秦王最终将尚文的任命书发放下去，因为秦国迫切的需要一位能够统领当前秦国经济形势的丞相。这是一种形势上的要求。
“这丝绸之路真的有这样大的好处，”一名中年银行家问道。
“恩。”蒙毅点点头确定到。虽然得到了蒙毅的认可。但大家好像都还不是太信任。
“老朽，还想请尚文丞相做一些解释。”一名六十多岁的老者站起來问道。
尚文听到这样的话，只是摇摇头，表示沒有意见可以说。
“蒙毅丞相该说的都说了。”尚文微微点头说到。
“决定权在你们手中。不在我们我们手中，我们只是提出这样一个概念。让大家参考一下，觉得好，可以干。觉得不好，大家可以先看看。沒有什么。”尚文笑着说到。
众银行家们悄然无声，他们正在掂量着丝绸之路可能带來的影响，以及后果如何。虽然内心有很多的担心，毕竟这条商路目前带來的利润，大家还是不清楚，仅仅凭着蒙毅一番说辞，显然还说不通。
“从今天的反应看來，银行家的反应都还是好很犹豫啊。”蒙毅说到。
“恩。他们有犹豫是正常的。”尚文说到。
“我们得想想办法。在某个环节上打开局面。”尚文说到。
“对于西域那件事情怎么处理，”蒙毅依然担心的问道。
“这个。”尚文感觉事情非常的棘手，偏偏要在秦国要展开丝绸之路的时候出现这样的事情。这让尚文感到很难。
“你觉得该怎么处理，”尚文反问到蒙毅。
蒙毅很干脆的摇摇头。
“恩。”尚文恩了一声。
“如果是我的话，可能会按照法律规定的來，毕竟，是我们有错在先。”尚文说到。
“如果秦国不做出一些让步的话，西域可能会引发更大的危机，那样的话，不是我们愿意看到的结果。”尚文说到。
“丞相。”就在尚文和蒙毅计划回去的时候，蒙毅的助理匆忙的跑过來。
“丞相，任命书。”助理这个时候递给蒙毅一张电报。
“太好了。任命书终于下來了。”蒙毅兴奋的是说到。
而尚文则还想着刚才的事情，对于任命书反而并不关心。
“丞相。你的任命书终于下來了。这样，秦国就要再大干一场了。”蒙毅兴奋的说到。
“恩。”尚文只是恩了一声，什么也沒有表示。
“怎么，不高兴，”蒙毅看着尚文说到。
“不是。当前的一些事情还沒有解决的线索。如果不能很好的解决这件事情，我们就很难打开局面。问題是，资金这方面，还打不开局面，各种好处看不到。看不到的话，就很难进行下去。”尚文说到。
“我要想想，想想该怎么办才好。”尚文摇头说到。然后自己离开。蒙毅则看着尚文离开，然后紧随其后。
西域黄土城堡垒。王贲的临时营帐内。王贲坐在马扎上看着地图。脸色看起來非常的凝重。一名作战参谋在一旁进行图上作业。建议的桌子上还摆着几个开启的罐头。一把刺刀在一个罐头上插着。
“将军，我们的情况有些不妙啊。”作战参谋说到。
“根据侦查汇报显示。这批西域骑兵已经进入了沙漠当中。听说这沙漠当中也有水，也有树木。完全能够让他们存活下來。如果是这样的话。”作战参谋担心的说到。
“你是担心，他们会从沙漠的任意一个方向上出现在我们防线上，毕竟我们的防线很松散。对吗，”王贲说到。
“是的，长官，尽管我们可以连续数次的击败敌人，但是，长期下去，我们也会受到很大的影响。参谋部那边的意思是不让我们打更大的战，况且国内也是这个意思，军费一再削减。我们这边开战的话。”作战参谋很不乐观的说到。
“而且这些西域人躲进沙漠当中，就不出來，我们在明处，他们在暗处，这对我们非常的不利啊。”王贲说到。
“机动兵力又少。很难维持下去。”王贲担心的说到。作战参谋的确点出了这样一个事实，西域兵力捉襟见肘，在这样的情况，秦军也是极力避免大规模的作战，毕竟，秦军还有相当一部分兵力分散在外，一旦作战起來，很容易被对方分割击破。这样的情况对秦军來说，是非常严重的一件事情。王贲也清楚，但面对这样突发的事情，秦军应该保持一贯的强硬态势，强势压下去，只有这样才能把对方压下去，王贲认为，只有秦军保持强硬态势，西域人才会害怕秦国。害怕秦军。对于这样过激的行为，王贲沒有认为一点都不妥。反而认为这是应该的。
“电报都发出很久了。上面还沒有做出反应。我们得做好准备。”做战参谋说到。
“长官，我们是不是收缩一下几个堡垒，要知道，当前的兵力太分散了。集中到几个主要的堡垒上去，我们手中就多了一些机动兵力。”做战参谋说到。
“恩。”王贲点点头。
“说的沒错，上面要是派援兵，也需要很长的时间才能到达，他们肯定是指望不上，如果我们能够把兵力适当的收缩一下，我们或许会好一点。”王贲点点头。
“收缩一下吧。”王贲点点头同意到。
而在西域沙漠深处。西域人也在商议着如何对付秦军。
“这些东方來的秦国人，他们非常的厉害，我们根本就打不过他们，他们人数虽然少。但是他们有厉害的武器，我们。根本就打不过他们。”一个长胡子的西域人首先发表了自己的看法，在西域看來，秦军是难以战胜的。
曾经他们组织了西域联军都未能击败秦军，现在也未必能。
“秦军如此强势，根本就打不过。我看这件事情就这样算了吧。”一个西域贵族身份的人站出來说到。在西域贵族眼里看來，这件事情根本就沒有多大。秦军表现这样的强势，他们根本就沒有进攻的机会。
“秦军欺压我们太厉害了。如果我们再不反抗，再不冲击，那些秦军就会把我们都会杀光的，这些秦军，简直就是畜生。他们杀人，放火，抢夺我们的女人，难道大家都忘记了吗，”一个年轻人两眼放狠光的说到。
年轻人一说完，众人都沉默了。西域的确遭到了秦军强力的破坏，但破坏的不仅仅是秦军，还有更多的雇佣兵，他们犹如蝗虫一般，横扫所有能够看见的所有的东西。他们破坏所有的文明，然后在这块土地上建立自己的文明。这样破坏家园的仇恨。对他们來说，是恨的咬牙切齿的。
“如果你能打败秦军。这些话，自然可以说出來。”一个西域贵族缓缓的说到。
众人默然了。事实就是如此，西域人根本打不过秦军，西域毕竟沒有形成一个强大**的国家，很多都是城市小邦。这样的国家能有几千兵马就已经是大国了。他们能够聚拢起來形成很大的做战力量已经是非常勉强了。在他们看來这已经是非常大的战斗了。
几千人的战斗已经是大规模了。上万人的投入做战，他们从來还沒有经历过，而秦军在西域保持上万人的兵力优势，这样的优势是绝对强悍的。西域人面对是一个非常棘手的敌人。
“况且，秦军还有强悍的武器，这些武器根本就不是我们能够抵挡的。我们的皮甲，根本就抵挡不住对方犀利的杀伤，那些秦人。是狼。是狼。和狼讲道理，是根本讲不通的。”贵族接着说到。
“我建议还是放弃吧。我们不仅要放弃，还要派人，和秦人交好。如果秦军一下子越过这沙漠，我们连最后一块栖息地都沒有了。”西域贵族担忧的说到。
在场的人听到这样的话，纷纷表示同意，这种同意是带有很大暗淡色的。他们是不得不同意。
尽管一些年轻人还是很不服气，在他们看來秦军就是狼。是狼。就应该狠狠的打击。如果不打的话，这些狼就会反过來将自己狠狠的吞食掉。但无奈的是，西域贵族已经失去了和秦军一较高低的勇气，在他们看來能够保住最后一块沙漠当中的绿洲，这已经是他们最大的奢望了。如果这个时候再好秦军进行争夺做战。他们将失去更多。
而此时的尚文正在考虑西域的问題。从这些事情反应看來。秦国在外交方面绝对是一个短板。尚文已经意识到了这是一个极为严重的问題。贸易。在很长时间内。都需要外交來解决。战争只是最后的方法。而现在秦国几乎简单的把外交划归给了战争。在他们看來。战争能够解决所有的问題。
如果是这样的话。秦国的贸易将很难展开。对丝绸之路的开放。是一个严重的威胁。尚文决定在西域加强管理。同时加大外交的发展。毕竟秦国要和周边国家打交道。
...
“汪汪。汪汪。”魏国大梁内的王城。魏王正在手舞足蹈的唆使一群獒犬。獒犬穷凶极恶。它们围着一只羊。那只羊看到这么多的獒犬，吓的四处的躲避。而獒犬却疯狂的狂叫着。
“汪汪。汪汪。”獒犬疯狂的叫着。
“好。叫的好。叫的好。”魏王拍手叫好到。
“给寡人叫。就这样叫。”魏王兴奋的叫到。看到那头羊被吓的四处乱跳。魏王高兴的不得了。
“就这样，给寡人叫。哈哈哈。”魏王疯狂的叫到。
“王上。”一个内侍小心的上來。
“中郎将们都等不急了。是不是让他们冲上去啊，”内侍小心的问道。
魏王为了开心，竟然给自己的獒犬封派了各种武官职位。
“好。让他们等等。我要让寡人的中郎将们好好的等等。”魏王看到獒犬们等待不及的样子就感觉非常的兴奋。
“准备好。”魏王这个时候兴奋的说到。
“王上。王上。”这时候。另外一名内侍快步上前。
“王上。上大夫求见。”急匆匆赶过來的那名内侍快速的叫到。
“不见。寡人谁都不见。”魏王不悦的挥舞手臂说到。
“沒看见寡人正忙着吗，寡人今天谁都不见。”魏王不高兴的说到。
“王上。王上。臣有要事要商啊。”一名老臣高声大叫到。
“哼。”魏王很生气的挥舞着衣袖。
“让他进來吧。”魏王不高兴的吩咐到。急匆匆赶來的那名内侍这个时候答应一声。上大夫就快步进來。
“王上。”上大夫行礼到。
“行了。有什么事情快说吧。”魏王虽然这样说。但还是让上大夫行礼完毕。上大夫已经年纪有六十多了。
“王上。我魏国的开支，已经，已经入不敷出了。臣是來让王上定夺的。”上大夫说到。
“前不久不是重新征收赋税了吗，怎么，又沒钱了，”魏王不耐烦的说到。
“怎么回事。这魏国的赋税都哪去了，”魏王不解的叫到。
“王上息怒。王上息怒。”上大夫好生安慰的说到。魏国的开支原本就入不敷出，加上魏王肆意挥霍，更加导致魏国财政状况极度的恶化，在这样的情况，魏国不得不增加赋税，虽然一段时间解决了问題。但是随着时间的推移，魏国的情况就非常的不妙了。
魏国土地兼并的厉害。大量的平民，奴隶逃跑的厉害。人口流失极为的严重，如果在这样下去。魏国恐怕到时候就沒有平民可以征收赋税了。
还有更严重的情况就是，魏王的开支，魏王不仅供养了上百名佳人。这段时间又迷上了各种獒犬。这些獒犬价格不菲。那些西域女人就让魏王把国库，王库耗费一空，如今这獒犬。魏国已经沒有多少钱财可以购买这么多的獒犬。上大夫本來想劝劝魏王不要这样做了。但是效果不佳。
但想到魏王收敛起來不易，便想到了其他的办法。
“王上，臣最近和众人商议了一下，决定。征收一些魏国的过路费。”上大夫行礼说到。
“过路费，”感到非常生气的魏王一听到又有地方能够來钱，性子一下子大变。从怒瞬间转为兴奋起來。
“爱卿，快说说。”魏王一下子连称谓都有了变化。上大夫看到这样的变化，心里那个无奈啊。这魏王变化，变的也太快了吧。这说变就变。上大夫无奈，但还是压制着。
“王上。这韩国商人不断的从我魏国经过进入齐国做生意，而且人数不少。赚的也不少。臣商议。设立路卡。能够获取一些赋税，这样对我魏国也是有很大好处的。”上大夫说到。
“好啊。这韩国人，最不是东西了。这些狗东西，竟然打我大魏国。”魏王激动的说到。
“收。一定要收。这些狗东西。至于收多少。爱卿自己看着办吧。这件事情，寡人同意了。就这样了。”魏王挥手说到。示意内侍就要送上大夫离开。
“王上，臣。”刚才的那名内侍已经上前，劝说上大夫离开了。
“上。中郎将们。上啊。咬死它。咬死它。”上大夫沒有走多远。就听见魏王大声的吼叫的。然后后面全是獒犬疯狂的撕咬声。那头羊一下子倒在了血泊当中。而魏王兴奋的大叫到。
魏王对于征收赋税的事情，根本不上心，在他看來，不管有多少，只要有钱就行了。至于怎么來钱，他根本不关心。
秦国咸阳。尚文正在整理自己不在位的时候发生的一系列大事，尚文对这些大事进行筛选，甄别。然后挑选出來进行讨论。
“这韩国和秦国结盟的事情，你是怎么看待的，”尚文问道。他手中拿着一份抽出來的报告说到。这份报告已经被搁置了一段时间了。
“韩国和秦国结盟。对秦国还沒有实质的好处。所以，王上的态度，还有各方的态度，都不是太明朗。所以，都搁置下來了。”蒙毅回答到。
“恩。”尚文点点头。
“怎么了，丞相，你有什么看法吗，”蒙毅问道。
“恩。有。”尚文笑着看着蒙毅说到。
“什么想法，”蒙毅立即问道。
“我认为这是一个突破口。”尚文说到。
“实际上，韩国对我们的威胁不是很大，尽管韩国发展挺快，但韩国越是发展，对秦国的依赖就越大。实际上，秦国要想打开局面。我觉得，反而是应该从韩国上下功夫。说实话。”尚文说到。
“这个主意。韩淑提出來的真是太好了。”尚文说到。
“我原本想，不知道从什么地方打开局面。”尚文拿着报告说到。
“我想过从赵国身上下手，但赵国对秦国的仇恨还有，尽管秦国可以提供更大的帮助，但对秦国的利益非常的有限。”尚文说到。
“选择其他国家，楚国是不可能的。这个国家有反秦力量，也有支持秦国的力量。混乱的很。各种态势全部交织在一块。这对我们的选择非常的乱。也不利。”尚文站起來说到。
“相反。我觉得，韩国的情况是最好的。韩国的地理位置比较好。有稳定的和平环境。这个国家稳定下來。这个稳定的环境就是一个良好的投资平台，一个非常好的投资环境。最起码不动乱。保证了国家的安全。保证了资金的安全。”尚文站起來说到。
“恩。”蒙毅点点头。
“接下來，秦国要走资本输出的道路，这就需要一个稳定的外部环境。”尚文说到。
“从目前的角度來看。符合这个条件的，只有韩国。”尚文來回走动的说到。
“秦国的资本太多了。你之前降低了很多的利率。市场上充斥着大量的资金。但沒有很好的项目吸引这些资金流动起來。这就造成了股市的虚假繁荣。股市虽然跌的少。但是项目也不多，上涨的动力也不是太足。”尚文走动的说到。
“看看秦国的周围，只有关中一个地区发展的最快。其他地区都发展的非常的滞后，秦国只有经营这些地方，才能牢牢的掌控这些地方。”尚文说到。
“但目前來看，这些地方发展的非常滞后，这对秦国來说不是一件好事情，各个州的财税虽然增幅很大。有的百分之几百的增加。”尚文说到。
“但我们也要看到。这些地方原有的基础很薄弱。不过，他们的潜力也很大。”尚文接着说到。
“下一步，秦国要把国内的资本引导到这些地方去。边境的几个州。还有韩国。如果需要，更宽阔的地方都可以去。”尚文说到。
“丞相啊。”蒙毅这个时候看着尚文说到。
“之前，我根本就沒有想到这些东西。而丞相在这一坐，就什么也有了。”蒙毅高兴的说到。
“我也是看了很多。才想到这些的。”尚文笑着说到。
“我想说的，当前我们要给各国做一个示范，就是要和韩国人结盟。讨论一下接下來的事情。秦国的资本要大规模的进入韩国。打开韩国这个局面。”尚文说到。
“恩。丞相计划怎么走第一步，”蒙毅问道。
“恩。”尚文想了想。
“我觉得，可以这样做。从关税上，來走。”尚文说到。
“关税，”蒙毅说到。
“对。关税。”尚文肯定的说到。
“秦国出口到韩国的商品。交税。”尚文用手比划到。
“韩国出口到秦国的商品交税。”尚文又比划到。
“这样一來。虽然两国财税增加了。但是。商品贸易却要减少很多。现在秦国要搞丝绸之路，首先要放开关税，不仅仅是对韩国，对楚国，对赵国。对燕国，齐国。各个国家都降低。只不过首先要对韩国降低关税。”尚文比划到。
“恩。一开始我们肯定要受很大的影响啊。”蒙毅说到。
“对。但是，我们要是撑过这段时间，将來可就好多了。”尚文笑着说到。
“所以，这一步。一定要迈出去。”尚文坚定的说到。
...
“这是秦国尚文发來的电报。你看看。有什么想法。说说看。”韩淑把电报递给张良。张良小心的接过來，迅速的看起來。
韩淑则端起一旁的茶水等着张良的回话。
“王上。秦国真的要对韩国进行投资吗，”张良问道。
“对。确实是。我已经派人回复过电报。秦国。尚文的明确的回复，就是这个意思。秦国要对韩国投资。”韩淑说到。
“恩。”张良严肃的看着电报。
“只是，有一件事情。必须要答应。”韩淑说到。
“双方的关税，要降低很多。”韩淑说到。
“这是秦国对韩国投资的一个重要先决条件。”韩淑说到。
“你觉得。这个条件怎么样，”韩淑问道。
“恩。王上。”张良想着说到。
“臣，一时间还不明白秦国的意图。要知道，这秦国投资的事情太快了。臣不明白秦国这是要干什么，”张良摇头说到。
“恩。对了。”韩淑这个时候想起一件事情。
“看看这个，这是尚文给我的私人信件。上面详细的说明了秦国将來的大动作。”韩淑说着把一份信件拿出來递给了张良。
“这，”张良觉得很为难，因为这是私人信件。
“上面沒有上面**。全是国家大事。”韩淑推给张良。说起來。韩淑感觉非常的委屈，别人的私人信件都说私密的事情。而尚文竟然全部写的是国家的事情。还不如直接用电报发过來。省的让人白高兴一场。
张良犹豫了一下，还是拿起信件查看起來。张良快速的浏览信中的内容，尚文在信中详细的把秦国丝绸之路的开发说了出來。另外提到了海上丝绸之路的潜力。这一点尚文都明确的提出了自己的看法。
“如此说來，秦国要大力开发西域，”张良说到。
“恩。寡人也是这样看到。而且尚文在信中也提到了要引用秦国资本到西域上投资。这一点和秦国在韩国投资上，本质上是一样的。”韩淑说到。
“秦国放开关卡贸易税收，实际上，就是要吸引韩国商人到西域去。去做生意，把贸易弄好。”韩淑说到。
“这一点。我也是同意的。”韩淑点头认可到。对于张良。韩淑并沒有使用生硬的“寡人”称谓，而是用了“我”，这是对张良的亲近。也是张良近臣身份的认可。
“臣，总觉秦国沒有这样好的心思。”张良把自己的担心说了出來。
“这个。我也想过。但想想，绝对也对韩国沒有任何的坏处。”韩淑说到。
“想想看。秦国降低贸易关税，那么，我们的商品就能通过秦国直接到达西域。西域有很多这样的小邦。那些小邦对秦国的商品需求也是非常大的。”韩淑说到。
“韩国目前的产品和秦国产品有很多的相似性。韩国的商品完全可以卖到西域去。这样，韩国工厂内的产品就能迅速的打开市场。”韩淑说到。
“信中说的已经非常的详细了。秦国和韩国面临一样的问題。生产。韩国和秦国都沒有问題，但是生产出來的东西，只有卖出去，才能实现价值，这些东西目前只有西域需要。秦国人放开关税的做法，实际上已经刺激到了生产。这样的做法，我认为沒有什么不妥的。”韩淑说到。
“秦国，韩国目前需要的是市场，而不是扩大生产，秦国和韩国的工厂已经够多了。生产能力已经足够强大了。但是沒有市场存在的话，这些工厂就会倒闭。无法运作下去，这些对韩国來说就沒有多少意义了。”韩淑说到。
“恩。”张良依然想着这个问題，只是他不知道这个问題从哪开始才能解决掉。
“秦国开放西域市场，实际上就是给韩国本身解决问題。我。实在是想不出來。这其中秦国还有什么样的目的。”韩淑说到。
“就是降低关税，对韩国的影响估计也不是很大，当前韩国从秦国进口原材料，也需要降低成本。出口的商品，也需要降低关税。此外，就是生产。秦国可以投资。韩国可以从秦国得到大量的贷款，此外需要的话也可以解决资本问題。我。看不出问題的所在。”韩淑说到。
“恩。”张良点点头。对于这些他无可厚非，也沒法说什么。毕竟秦国做的都是看起來对韩国帮助意义很大的事情。
“甚至秦国可以在一些技术领域和韩国展开合作。这一点。我看韩国已经沒有十分犹豫的了。”韩淑有些冲动的说到。
“等等。王上，秦国说是要投资，采用什么样的方法，”张良这个时候立即问道。
“恩。投资。按照股本分红啊。”韩淑说到。
“我想。问題就在这里，秦国人在金融上是很厉害的。”张良说道。
“如果像赵国人那样，把股票拿到秦国去贩卖，这样一來，超过一定的比例，秦国人就会控制我们的工厂的。这比直接派兵占领还要隐蔽。臣认为这一点是非常不妥的。”张良好像反应过來了一样。
“恩。”韩淑开始犹豫了。他也觉得这样做，秦国人做的很过分。
秦国人给的好处实在是太多了。多的让张良本能的怀疑起來，在他看來，秦国人不可能这样友好的派出这么多的有良好的条件來。
“秦国条件的确给的太优厚了。”韩淑忽然感觉非常的不妥。
“恩。”张良点点头。
“我们可以和秦国人接续接洽。对于降低关税这件事情，我看，还是可行的，毕竟，关税降低下來，秦国的产品可以到达韩国。韩国的商品也可以到达秦国。以及西域。”韩淑说到。
“臣。明白。”张良拱手说到。张良也从韩国的实际情况上认可了这种看法。在他看來。秦国在这一点上是对韩国有利的。
在秦国咸阳的集市上，尚文和蒙毅正在街面上行走。看到丞相來到市场上，很多民众围拢起來。主动和尚文打招呼。尚文也拱手行礼。表示感谢。尚文的亲民举动容易迎來民众的共鸣。
“老伯。好。生意还不错吧，”尚文主动打招呼到。
“不错。我这摊子上的东西卖的都差不多了。”老伯拱手笑着说到。
“丞相。我的买卖就不行。”这个时候一个卖毛毯的小哥哭着脸说道。
“哦。”尚文感到很奇怪。便主动的上前。
“这是毛毯，”尚文问道。
“是啊。”小哥苦着脸继续说到。
“从什么地方來的，”尚文摸着毛毯问道。
“西域，”小哥接着回答到。
“西域，”尚文问道。
“是啊。这样的毛毯，奴隶贩子手中有很多。他们卖的便宜。只是，就是太小了。有大的，就是太厚。也不透气。反正。卖不动啊。”小哥苦恼的说到。
“呵呵。”尚文微笑这看着这毛毯，这毛毯就是地毯，这样的地毯是用羊毛编制而成。有的还有其他材料编成。这样一块毯子，在后世是价格不菲的。
“你们是怎么用的，”尚文问道。
“盖在身上啊。可是，大的大，小的小，还硬。有的还不透气。”小哥说到。
“反正，这样的毯子多的很。我还觉得便宜。花样也好看。觉得能够买个好价钱，可是一上午，竟然一块都沒有卖出去。这可怎么办啊，”小哥继续说到。
“求丞相大人，帮帮小的吧。小的我可是借钱做这生意的。”小哥难为情的求情到。
“行了，我知道了。”尚文说到。
“你做这个生意，工作沒有做到家啊。”尚文拿起一块毯子说到。
“这东西。的确价值不菲啊。”尚文抖动手中的毛毯说到。
“哎呀，真的价值不菲啊。”一个秦国人感叹到。
“对。的确价格不菲，这样一块毛毯制作下來，需要花费很长的时间，也需要花费很多的人力，而且用工，用料，都要精细的很。”尚文说到。
“这一块毯子值多少钱啊，丞相。”一个秦国人问道。
“具体的我也不知道。”尚文笑着回答到。
“但。我估计不会跌过这个数。”尚文说着伸出五个指头。
“五金。”众人高声叫到。
“对。”尚文点点头。
“有的毛毯还要比这个价格还要贵。”尚文这个时候说到。
这个时候，小哥露出了喜悦之情，显然，他的东西很有价值。
“只是，这位小哥不知道这毛毯是干什么用的。所以，根本不知道该怎么卖，这也是这位小哥做生意沒有做到家的原因。”尚文说到。
“嘿嘿。”那位小哥不好意思的笑着。
“这毛毯。主要的用途是，铺在地上。这沙漠戈壁，特别是西域，昼夜温差大的很。所以，这地毯就是铺在地面上用的。而秦国自然用不上，再说，谁家会把这好好的毛毯铺在地上啊。”尚文笑着说到。
“哈哈哈。”周围的人听到这样的解释，纷纷笑了出來。小哥更加不好意思了。
“可是，这毛毯的装饰作用很大啊，”尚文笑着说到，
...
“铺地啊？这，这也太奢侈了。 ”周围的秦国人听到尚这样的解释，纷纷发出惊讶之声，在他们这简直就是一种极大的浪费。
“就是。这也太奢侈了。怪不得，这些西域人被我们打败了。”秦国人发出这样的感慨。
“这地毯，的确是好东西。不过就是价格贵了一些。而且，谁会把一块毛毯铺在地上啊。”尚笑着说到。
“不过，将来这东西会用得着的。毕竟木地板也很普及。铺地毯可能会成为一种风尚的。”尚笑着说到。
“如此。小的就送大人一块吧。”小哥这个时候急忙说到。
“不不。不了。”尚笑着拒绝到。
“要是收了你这东西。我就算是受贿了。”尚摇头到。
“不过，这西域好东西多的很。不仅仅是一块毯子，大家如果和西域人多交流，就会发现很多的东西。”尚解释到。
“丞相，这西域还有什么好东西啊？”一个秦国人问道。
“这西域，有什么好东西。这个，我还真说不上。我知道的是，西域有美酒，葡萄酒，毛毯，乐器。现在不知道有没有棉花。就是一种农作物，产出来的东西就跟蚕茧一样。能织布。穿着也暖和。”尚笑着解释到。
“那是什么花？”众人纷纷问道尚。
“就是一种白色的花。棉花是非常重要的物资。按照需求来说。人类都需要大量的棉花。而且对棉花的需求是无止境的。所以，棉花一种重要的物资。”尚说到。
“好了。就说到这里。不过这西域的东西就是多，奇。大家多了解了解。”尚笑着说到。
说着尚和蒙毅拱手示意离开。众人纷纷让开一条路。对于尚的一番话，很多人觉得意义很大。他们认为，一个丞相不会平白无故的去解释一个西域。一些人嗅到了很大的商机。
赵国邯郸街头。
“丞相，武安君。”“武安君，丞相。”赵国人聚集起来。他们举行了盛大的游行活动。他们以这样的方式声援李牧担任赵国的丞相。这种声援影响很大。越来越多的人参与进来。
赵王正式颁布王命，解散郭开现任丞相内阁政府。赵国举行丞相大选。这次大选的候选人有很多。有赵国的贵族，赵**人。达官贵人。就是没有平民。即便是最有钱的商人也没法参加选举。他们虽然手有选票。但他们没有政治地位。有钱也是白搭。
“这李牧。”一名赵国年男人站在一家酒肆的阁楼上不满的说到。
“牧如何翻腾。”郭开不满的说到。郭开的丞相职位不赵王拿掉了。尽管心里多少有些不甘心。但这是赵王的命令。赵王也是因为赵国局势动荡不安。而自己这个丞相没有起到很好的作用。所以，想起来，虽然有很多的不甘。但实际上也没有多少留恋。
“这李牧要是能够当了丞相。赵国这个烂摊子，我么收拾，秦国虎视眈眈。赵国国内又是这样。这李牧真的就有这本事。”一旁的年男人不屑的说到。郭开只是默默的坐在一旁不作声。
邯郸市面上。一群赵国人围拢起来。
“也不知道这李大将军怎么样？这打匈奴人，打秦国人有一套。这治理国家。真的不知道如何？”一个赵国人质疑的说到。
“我比那个郭开强。也不知道是个什么东西。”一个赵国穿着打扮比较讲究的人商人模样的人站出来。
“这征税，就对我们平民收了。这贵族就不交税了。这当兵，保卫赵国的人都要交税。这还有天理吗？”那个商人模样的人大声的叫到。
“就是。”一个赵军士兵这个时候点头到。
“我们这些人，都没命了。他娘的还给征税。这也交税。那也交税。我家就一老娘了。还得交税。我老娘还怎么活啊。这国家要打仗，就没有人敢上了。要是有人交税逼死我娘。我跟他拼了。”赵军士兵激动的说到。
“这位兄弟。息怒，息怒。”那名商人这个时候挥手说到。
“我李牧将军。做事。有气魄。而且果断。你想想军人，要是没有果断的气魄，能打好战吗？”赵国商人说到。
“是啊 。就是。这军人，我。说不定，将军一上台，就敢和那些地主老爷缴纳税赋。这些地主老爷要是一交税。估计也少不了哪去？”这时候，赵军士兵说到。
“所以，我选举谁当丞相，我举李牧将军。这一点，他比谁都强。”那名商人说到。
“各位，各位。”就在这个时候，一个赵军军将领模样的人抱拳大声的喊道。
“各位，支持一下我家将军。选举我家将军的时候投个票。在这，我谢谢各位了。”那名将领大声的抱拳喊道。
“我们支持李将军。”一群穿着破烂的人大声的喊道。
“谢谢。谢谢各位了。”那名将领大声的喊道。赵国的丞相选举和秦国一样，只要是赵国人，只要当天在邯郸，就有选举的权利，有投票的权利，否则上次，郭开也不会用贿赂选举的办法来竞选丞相。
“我也选李将军。”这时候，商人挥舞着手臂大声的喊道。
“谢谢各位了。”那名将领继续抱拳大声的喊道。
“等等。”这时候，商人主动的站出来。然后从自己的怀拿出一些钱财来。
“来，这位将军。拿着。”说着，商人拿出一大把钱财，当有黄金，也有秦国的纸币。
“这些东西。你拿着。用的着，竞选丞相，都是一笔不小的花销。我将军的能力，人品。这钱财。就当是我资助将军的。希望将军能够当上赵国的丞相，能够救大家于水火之，这对赵国来说，就是最大的幸事了。”那名商人激动的说到。
“这。”将领激动的不知道该怎么说了。他拒绝这笔钱，可是对方可是硬塞给对方的。
“将军。收下吧。”商人激动的说到。
“请将军收下我们这些心意吧。”周围的人样的场景。也纷纷拿起一些东西上前，有送酒肉的，有送钱财的，还有送布匹，鞋子的。总之他们用手能够送的东西表达自己的一份心意。那些参与游行的士兵被硬塞给一些东西。一些士兵拒绝，就有人拿着钱财塞进士兵的口袋。
“只要将军能够当上丞相，我们什么都愿意做。”赵国当的一些人大声的喊道。
这话刚刚说完，就有更多的赵国人上前进行物质上的实质性捐助。
“吧。”李牧坐在一辆秦国制造的四轮马车内说到。
“赵国人的希望很大，如果弄不好的话，这些民意就会化成一团愤怒的大火。吞噬的你。”李牧担心的摇头说到。
“将军不必担心。有这么多人支持。将军肯定能够成为丞相的。”一旁的司马尚说到。
“丞相。这丞相可不好当啊。”李牧说到。
“一边是汹汹民意。赵人已经苦的很惨了。而另外一边则是一群没有很大贵族，这些贵族很少有远见，贵族和平民的矛盾，极为的尖锐。我们根本无法平和他们之间的矛盾。”李牧说到。
“外面，秦国的威胁始终存在。一旦秦国从西北方向上腾出手来，赵国的情况就非常的不妙。”李牧担心的说到。
“赵国还能支撑多久？”李牧心根本就没有一个数。
“将军。末将有话要说。”司马尚这个时候拱手说到。
“什么话？”李牧问道。
“秦国。秦国是这一切最大的变数。最近传来消息说。秦国的尚丞相已经复职。”司马尚接着说到。
李牧点头示意对方继续说下去。
“秦国的尚丞相在秦国当就是一个异类。秦国一旦选择尚丞相，就是意味着秦国不会出兵攻打我们。这就是说，给我们很大的发展时间。而且，不知道怎么了。我对这个秦国丞相，这个年轻的秦国丞相很有好感。这个年轻人，总能做出一些不同寻常的事情来。秦国如今有如此之大的变化。我觉得。最大的贡献就是他。”司马尚说到。
“他上台之后，秦国就很少主动出兵。唯一一次出兵也是有目的性的，短暂的，影响根本就不大。相反，秦国反而是在积极的经营着什么。之前秦国的商人很少。秦国人根本不愿意做生意，现在，秦国人做生意的人很多，还有很多的企业，可以说，秦国的国策都改变了。”司马尚接着说到。
“你的意思是说？”李牧问道。
“末将的意思是说，可以到秦国说不定，秦国真的能够帮助我们什么？这年轻人很有治国才能。说不定，赵国也能像秦国那样。”司马尚说到。
“这是你自己想到的？”李牧问道。
“是。”司马尚点点头承认到。手机请访问：
“不管韩国方面怎么想？我们秦国这方面必须要实行下去。 关税的提振效果是很大的。我们今天就开始降低，免收相关关税。如果需要，随后秦国可以再减免一些关税。”尚在一批件上签字，用印。这样，这批件上的条令就可以生效了。
“是不是我们通知一下韩国方面。”蒙毅问道。
“恩。可以。告诉他们，我们今天就要把关税降下来。让他们知道一下就可以了。”尚拿起电话说到。
蒙毅点头。然后在一份件上，勾画了一些就出去了。尚要打电话通知一下助理，他要召开一次特别内阁会议，会议的内容是和西域有关。特别是丝绸之路。丝绸之路的关键在于商路的畅通，目前就一条公路，一条铁路通向西域，这实在是勉强的通行能力。如果将来大规模的通商的话，这一条公路，以及一条铁路很快就会进入饱和状态。
因为道路状况的限制。商业依然发展不起来。道路的制约因素太大了。感觉到这一点，尚才决定召开一次特别的内阁会议。这次内阁会议当还有军方的人前来参加。主要是因为道路状况对他们的补给也十分的重要。因为这一点。尚决定邀请对方来参加。
“修路。的确要修。问题是，这道路不好修啊。”交通部长为难的说到。
“为什么不好修?”尚在会议开始的时候问道交通部长这个问题。这次会议主要是商议如何修建道路问题。这个问题自然牵扯到了交通部长。
“第一，没钱。第二这条路。暂时没有多少油水。修起来。工程技术难题到在其次，问题是，谁也拿不出钱来修。”交通部长为难的说到。
“恩。具体说说，他们都是什么样的方案？”尚之前没有了解过这个问题。但现在这个问题已经摆在面前了。不解决已经不可能了。
“西部几个州的方法是，他们有多少财政，就修多少路。但是，西部几个州的财政状况很差，而且很多的基础设施也要修建。这样以来，那点财政收入就算不上什么了。”交通部长说到。
“后来他们想的办法是，借钱，向银行借钱。然后一次性把铁路，道路修通完毕。”交通部长说到。
“恩。他们怎么偿还？这笔钱应该很多。他们的财政收入增长再快，恐怕银行的钱也没法在一定期间内完成。”尚说到。
“的确是这样，这个方案报上来之后，就再也没有提起过，银行那边显然对这个方案也提不起什么兴趣，毕竟，财政收入，这几个州的状况很差。关这边又不可能提供更多的财政支援，银行方面都不愿意接受这样的贷款要求。”交通部长说到。
“恩。”尚点点头。对于这样的方案。尚也不同意，这很容易让银行陷入一种坏账状态当。而且资金最大程度上进入了一种静止状态。资金必须流通起来，才能活跃起来。
“有没有想过商业办法。”尚问道。
“商业办法。很不好操作。之前秦国在北方的铁路，公路。都是依靠商业办法操作的，可那里是秦国的地方，人口又相对的稠密。加上移民，以及法律政策。都到位。道路肯定修的快。但是。西域，特别是西北整个道路状况，根本不适合商业办法。”交通部长愁着脸说到。
“再说，移民过去的都是六国人。秦国的那一套，根本不好实行开来。而且，丞相，你知道吗？”交通部长为难的说到。
“从北方修路，我们可以让附近的人去修，因为附近都是农场。自然愿意修。毕竟农场，牧场很大，修建一段也是为自己，所以，商业的办法都还能执行下去。但西北，特别是西域，南疆地区有很大的戈壁。还有沙漠。这些都是无人区，从河西走廊通过，很多地方都是荒凉的。别地区很大。但是，能够让人活下来的地方很少。很多地方还是荒凉的。”交通部长说到。
“在北方修建一段路。基本上每五十里就有一家。而西北，修建三百里都没有一个人。有的地段，要走八百里才能碰见一户人家。人口抽密度，远远低于关，北方。”交通部长掰着手指头说到。
听到这里。尚感觉这个问题非常的棘手，这就是为什么西部各州，修建道路。很多人赞同，也有很多反对的原因。修建道路的成本很高。可以说，人口分担的里程数太大。这样下来。财政分担的压力将很大。如果按照财政收入计算的话，意味着，西部各州要在不吃不喝的状态，花费十年以上的时间，才能把这条道路给修建完成。而修建完成之后。收益如何？尚实在是不敢想象。
反对修建的，可能是认为，修建道路是关政府的事情，而不是地方的问题。关央政府应该调拨这笔钱来修建。而地方政府的收入，主要支出在基础设施上的建设。这样的提议，被蒙毅直接给否决掉了。因为秦国目前的财政状况非常的不好。根本无力大规模的修建这样一条大通道。
“呼。”尚想到这里，尚重重的出了一口气。听到这些，尚感觉十分的压抑。
“丞相，还有一个办法。我认为，可行。”交通部长这个时候说到。
“恩。说说尚感觉交通部长口这个方案估计是比较现实，能够解决问题的方案。
“就是把这条通道承包出去，让那些建筑公司修建，国家可以不给一分钱，就能完成。”交通部长说到。
“哦。还有这样好的办法？为什么不早点说。”尚问道。
“我也只是最近才想到的。只是有个问题。要问。”交通部长好像很为难的问道。
“什么问题？”尚问道。
“就是这西域的丝绸之路。这件事情，是真的吗？”交通部长问道。
“这件事情啊。”尚说到。
“是真的。”尚说到。
“要是这样的话，那就好办了。”交通部长兴奋的说到。
“我的方案是，我们以竞标的价格把道路分段承包出去。标准，质量，我们来做。规划我们也可以做。修建的费用，由那些浇筑公司来承担。”交通部长说到。
尚疑惑的通部长。这方案能行吗？听起来很不靠谱啊。尚心里觉的。尚虽然很疑惑，但还是让交通部长把话说完。要不然尚怎么知道方案好不好。
“这道路的费用，就是通行费用。要从这条道路上通行，就要出通行费用，费用怎么收取。就让那些建筑公司来做。这样我们就可以把道路修建出来了。”交通部长小心的说到。
交通部长的这个方案听起来很合理。而且也适合当前的情况。但尚很清楚。这样一来有很大的弊端，因为，建筑公司就有了很大的道路收取费用的权利。他们设置的关卡，就可以收取大量的通行费用，这个费用是多少。多少年。这谁也无法预料到。最糟糕的一点是。就是这些收费关卡的存在严重的影响到了西域通行的成本。不仅如此，这很容易影响到秦国未来西域的丝绸之路的战略。
秦国在这边降低关税，而这边却在增加关卡收费。其他国家的商人会怎么想。如此一来。这些关卡会成为严重阻碍道路的通畅。
“不行。绝对不行。”尚想到这里。一口回绝掉。
“这个办法绝对不行。”尚严肃的说到。
“秦国这边，在想办法降低通行费用，从关，到西域，千里迢迢。通行费用有大。这谁都能知道。”尚站起来摆着手说到。
“如果这样一来，就是秦国开头降低关税，间抽取重税。这对西域的开发，有很大的弊端，如此一来，秦国的战略上，对西域的控制能力就会降低很多。秦国还不如把西域让出去。不行。绝对不行。这样的办法绝对不行。”尚摇头说到。
“丞相，不要激动，我只是这样说说。”交通部长这时候站起来解释到。因为尚身份非常的重要。加上刚才动作十分的激动，自然引起了所有人的关注。
“恩。但这样的事情绝对不能做。秦国对西域只有降低一切成本的可能，断不能增加任何成本的可能。”尚说到。
“这是战略上的需求，也是秦国当前打通西域通道的最低要求。”尚说到。
“如此一来，就没有任何的办法了。”交通部长摆手说到。
尚没有话可说，毕竟这样的方案可是交通部长想出来最好的办法了。
“呼。”尚出了一口气。
“办法肯定会有，只是我们没有找见而已，大家来这里商量不是为了这样一个结果吗？”尚挥手说到。
“办法，大家可以想。一定能够想出来的。”尚安慰说到。手机请访问：
随后的会议毫无进展，军方参与会议解决不了任何实质上的问题，他们只是要求把公路尽可能的延伸到秦国的前沿阵地。 ..他们的后勤补给来自后方。
其他人的没有更好的办法。尚文得到的几个方案依然是建立在交通部长的方案之上，对于建设道路。尚文没有任何的办法。因为没有更好的方案。尚文一筹莫展。
韩国新郑。
“王上。秦国发来关税减免通知。我们是不是也该降低一些。”张良恭敬的说到。
“他们的动作很快吗？”韩淑说到。
“我们也要减免，和秦国保持一致。如果高于他们，我们韩国就处于一种不利的金地了。”韩淑说到。
“恩。”张良说到。
“国是势必要在西域上做出一些实质上的动作了。”张良说到。
“恩。尚文的动作一向如此。只是这条道路，不好开啊。”韩淑担心的说到。
“王上，我们要参与这西域丝绸之路的贸易吗？”张良问道。
“恩。参与。一定要参与。”韩淑想了想。点点头肯定的说到。
“只是不知道。这秦国下一步计划要干什么。尚文的节奏无人能知。这一点。我们赶不上他。”韩淑说到。
“王上的意思是？”张良问道。
“仅仅是跟上秦国的脚步是不够的，我的意思，还是和秦国联盟。”韩淑说到。
“之前和秦国联盟，无论是秦王，还是蒙毅，都没有意识到结盟的好处，我们在秦国当中，结盟的阻力是很大的。但现在，秦国有了尚文。尚文我不知道在这件事情上会有什么样的判断。”韩淑说到。
“但我的直接告诉我。尚文肯定会支持韩国的。从地理位置上讲，韩国处于的位置实在是太重要了。秦国势必会采取行动。尚文肯定会答应我们结盟这个诉求的。”韩淑停顿了一下说到。
“恩。”张良点点头。
“这样一来，秦国就有了很大的助力，我们结盟的阻力就会小很多。”张良赞同的说到。
“对。能够保持一致的步调。对韩国来说，有太大的重要性了。”韩淑说到。
“臣愿意去秦国。让两国结成同盟。”张良说到。结成同盟可以解除秦国对韩国的威胁，同时，韩国通过秦国的帮助获取更大的势力。这是对韩国十分有利的。在这一点上。张良是十分赞同的。
“恩。我的意思也是这样的。最好能够找尚文说明一下韩国的情况。恩。这样好了。我写几份信。你也一并带过去。这样就能更好的解决这件事情了。”韩淑说道。
“好的，王上。”张良点头。
随后韩淑在信中把自己想要问的问题写在信上。通过张良之手转交给尚文。而在东北山区。秦国的探险队还在山林当中转悠着。
“我们歇一歇吧。长官。”一名满脸脏兮兮的秦军士兵破败不堪的坐在地上，他们一行人已经减少到了只有三人。军事指挥官在他们穿越沼泽的时候陷入意外。捎带着一名经验老道的军士，这样的情况对探险队是十分危险，也是十分灾难的事情。
随后发生的事情证实了这一点。在失去主要军事长官，军士之后。探险队连续的损失了多人，还有他们不多的马匹，物资。在损失惨重之后，剩下的五人终于绕过沼泽进入山区。此时的他们只有三匹马，以及一天的口粮。可悲的是当天他们就遇到了一只老虎。他们被打了个措手不及。三匹马。跑散一匹。一匹受伤严重死掉了。五人当中。跑丢一人，还有一个人和老虎搏斗当中被咬成重伤。因为无法忍受巨大的疼痛，自己开枪结果了。这样他们还有三个人。
“呼。”一名下士无力的坐下来。
“歇一歇。”下士有气无力的说到。连续不幸的遭遇导致他们疲惫不堪。难以前进。
“把昨天的马肉拿出来，大家吃点。然后好好睡上一觉。”下士命令到。
“好的。长官。”这个时候，那名满脸脏兮兮的秦军士兵从马背上取下一大块肉。然后用刀分割出一块递给了下士。
下士接过肉就张开大嘴吃起来。
“长官。我们是不是警戒一下。周是不是有其他人。”一名领章上还能一名二等兵的秦军士兵拿着枪问道。那天的情况实在是太惊心了。他很担心，今天还遇到这样的情况。
“要警戒，你去吧。老子不管这些，老子要吃饱饭。”那名下士这个时候说到。
“是。长官。”这个时候二等兵拿着自己的枪离开了。
“他娘的。死就死了。死之前能吃饱饭就行了。”下士说着双手拿着大块马肉，大力的咬起来。下士抱着不能活的态度，索性不管不顾了。
那名脏兮兮的士兵这时候士吃起来，也不管其他的，疯狂的咬着口中的马肉。那名二等兵则割下一块马肉。就拿起来走到一边去放哨去了。他不想这样放弃，他想活下去。他们这一行人遭遇的事情太多了。很多人都无缘无故的进入了沼泽当中没有出来，他们的指挥官也没有幸免于难。
现在只有三个人，他更想活下去，所以，他保持警惕。他不想这样下去，如果这样下去，可能会死的更快。一股求生的信念，让他强打精神。好好的活下来。
“什么人？”就在二等兵准备一口马肉的时候，他林当中有老虎的黄色。二等兵急的直接举起手中的步枪。
“快过来，好像有老虎。”二等兵这个时候着急的大声的喊道。但另外两个人却跟没有发生事情一样。他们只顾自个的啃咬着马肉。
“有老虎。”这时候，二等兵大声的喊道。
“有老虎。能开枪打死吗？”下士好像已经放弃了一样。他干脆什么也不做了。
“呜呜。”就在这个时候，一阵呜呜的声音传来。
“哗啦啦。”树林当中出现了一些围着各种皮毛的野蛮人。他们拿着简陋的武器，名士兵。
“呜呜。”一个带头围着老虎皮的野蛮人站出来。比划到。
“别过来。再过来，我就要开枪了。”救生的本能，让二等兵很害怕，他紧张的端着手中的步枪。手中僵硬的无法扣动扳机。
“别开枪。别开枪。”就在这时候。那名下士站起来大声的喊道。
“我们不是敌人。我们是秦国人，自己人。”下士大声的喊道。
“自己人。”下士大声的叫到。
“呜呜。”那个带头围着老虎皮的野蛮人过来的下士。
“额额。”那个野蛮人指了指自己的老虎皮。然后指了指他们发生事情的方向。
“你说那个老虎啊。是我们打的。我们只是打伤他了。不知道还活着没有。”下士好像能够听懂对方的话语一样的说到。下士拍拍自己的胸脯。然后拍拍二等兵的肩膀。顺便把二等兵的枪按下来。以防止擦枪走火。出了问题。
“自己人。”下士不断的说着。
“呜呜。呜呜呜。”士的比划，那个围着老虎皮的野蛮人大声的喊道。
“喔喔。”其他野蛮人这个时候也纷纷大声的嚎叫起来，他们好像庆祝他们打了胜仗一样。
“喔喔。”围着老虎皮的野蛮人走到下士面前。不断的用拳头比划。好像下士就是英雄一样。
说着野蛮人就把下士高高举起来。另外两个人也被围拢起来。
“哈哈。”下士虽然有些惊慌，但他。这些野蛮人没有敌意，下士觉得自己就是英雄。
这些野蛮人是大兴安岭一带的野蛮人。按照秦国的划定。他们是山地人。是极为野蛮的山地人。他们战斗力强悍，但没有任何文明开化的迹象。
秦国的探险队剩下的成员因为他们遭遇了一只老虎，而因祸得福了。他们只是打伤了那只老虎，那只老虎逃走没有多远就倒毙而亡。这附近的山地人他们听到枪声，以为是神灵发怒。他们吓的不敢动弹，花费了他们很长时间才发现了那只死去的老虎。他们收索的时候发现了秦国人的尸体。老虎对野蛮人来说，是最难对付的凶猛野兽，能够对付老虎都是勇士才能干的事情。
山地人把秦国人的尸体都好好安葬起来。然后他们一路寻找过来，找见了他们要找的秦国人，实际上，他们还有更害怕的东西，就是打雷一样的声音，他们认为这是神灵才会的法术。秦国人肯定是用什么法术把这老虎给打死的。野蛮人寻找过来，确认之后。就立即肯定对方是神灵一样的存在，于是他们立即把秦国人当中勇士欢迎自己的部落当中。而已经处于绝望当中的秦国人。终于得到了他们可以休息的地方。他们可以暂时缓解一下，他们可以好好的休息，连续不幸的遭遇让他们疲惫不堪，他们需要好好休息。这对他们十分的重要。
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“这韩国也正怪啊。秦国的关税给免了。这韩国也免了。”一名齐国商人站在一辆牛车旁边看着告示说到。
“你过不过，”一名韩国新军士兵站在关卡上大声的呵斥对方到。
“过。过。肯定过。”齐国商人这个时候赶忙说到。
“过就快点。要不然堵着后面的路，我们抓你去治罪。”韩国新军士兵不快的说到。
“过，这就过。”齐国商人快速的通过关卡。齐国需求的东西很多。很多东西都是从秦国购买过來的。但是秦国和韩国有铁路想通，这样一來秦国物资运送到这里的时候。价格也沒有多少，这样就吸引了大量的齐国商人來这里进货。不过主要商品是粮食，因为齐国缺粮食缺的厉害。
随着秦，韩两国相继放开边境关税。秦国大量廉价的粮食一股脑的冲向了韩国。齐国商人从來沒有看见过这么多粮食，他们的眼睛都发出光了。
韩国原來对秦国粮食是征收不同的贸易税的，但这次放开税种当中。对粮食并沒有限制，这样对韩国农场主是非常大的冲击，但韩国认为。韩国完全可以把秦国的粮食当成商品來对待。粮食是硬需求，韩国的粮食无法提供那么多，而且价格也昂贵。长期存在这样的价格差的话，秦国的粮食迟早会冲过來的，与其这样，不如直接放开，否则到时候就成为很大的走私贸易存在了。
放开粮食之后，韩国的商人也可以参与其中，韩国的运输业也能迅速的提振起來。因为齐国沒有很多的运输能力。韩国就从秦国进口了大量的马匹，一边帮着用，一边用卖给对方牛，马等运输畜生。这样的生意很快兴起來了。
新郑郊区的驻军军营内。
“这些该死的魏国人。我们这边减少关税，他们在那边增加关卡收税。这些畜生。真该死。”韩淑恼火的把电报狠狠的拍打在书桌上。
“王上息怒啊。”小荷在一旁着急的恳求到。
“哼。真该死。”韩淑非常气恼的喊道。电报当中说的消息就是魏国在重要通道上设立关卡收取税金。秦国和韩国这边刚刚放开关税，意图加大秦国和韩国的贸易额。但魏国这时候却突然设立关卡，这简直就是对秦国和韩国的挑战。这相当于秦国和韩国这边免除降低关税。而魏国却在设立关卡，增加关税，这相当于抢夺秦国和韩国的财税。这样的情况很令韩淑生气。
“哼。”韩淑很生气。
“发报。给秦国发电报，把这里的情况告诉秦国人。让秦国人來处理这件事情。”韩淑虽然很生气，但还是冷静下來，想想，这件事情可能只有秦国人才能处理到。按照韩淑的意思。就是韩国新军立即挥兵直接杀过去，把那些关卡一并拔出。最好把大梁城都拿下來，这样才能解恨。但想想，出兵固然很解恨，但对事情并沒有多少实质性的用处，魏国依然横跨在通往齐国的通道上。这对韩国來说是非常不利的。
“是。王上。”小荷赶紧答应到。生怕出现什么差错让韩淑生气。
秦国咸阳，尚文在办公室内查看一些报告。他希望能够从报告当中找出一些有用的信息來解决秦国西北通道的问題，很遗憾，尚文沒有找见。
而且，尚文也沒有任何的办法。
“呼。”尚文放下手中的报告。沒有一点有用的消息。
“丞相。电报。韩国來的。”助理把电报递给尚文。
“恩。”尚文立即打开。
“尚文。我们该去见见张良了。他來秦国了。不知道这次他來有什么事情。”蒙毅一边说一边走进來。
“啪。”尚文看到电报之后。立即拍在桌子上，生意非常的大。
刚刚进來的蒙毅都被巨大的声响给吓了一跳。
“该死的。混蛋。真是一群强盗。”尚文很生气的骂道。
“怎么了，”蒙毅稳住之后问道。
“你看看。”尚文把电报递给了蒙毅。
“这些魏国人，秦国和韩国这边，想尽一切办法降低关税。有的地方还免去了所有的税费。我们为了什么。就是让贸易更加顺畅的到达西域。”尚文用手扣着桌子激动的说到。
“可到好，这些魏国人。竟然设立关卡。一路上收费。”尚文狠狠的说到。
“他们这是在抢劫。”尚文恼火的说到。
“真是该死。”尚文骂道。
“消消火。这件事情，我们要想想对策。”蒙毅说到。
“这件事情，我看，先用外交手段解决。我看，我们还是做好出兵的准备吧。”尚文这时候说到。
“出兵，”蒙毅问道。
“对。可能出兵。我觉得这件事情沒有这么简单。魏国人之前都不敢征税，现在突然冒出來要征税。他们有这样的胆子吗，”尚文问道。
“不管如何，我们得做好出兵的准备了。”尚文平息了一下自己的怒气。
“现在我们去火车站。把这件事情说给张良，看看他们是怎么办的。”尚文说到。
西域南疆。王贲拿着望远镜站在堡垒的制高点上查看周围的情况。
“长官。”一名中尉军官这个时候站在一旁轻声说到。
“什么事情，”王贲问道。
“你让我关注的情况，附近都沒有发生什么可疑的情况。沙漠那边沒有发现西域人。伺候得到的消息也是，沒有任何的西域大军聚集的情况发生。”中尉说到。
“恩。”王贲神色凝重的点头到。
“真的沒有其他的情况发生，”王贲接着问道。
“沒有。”中尉摇摇头表示到。
“这也太奇怪了。”王贲说到。
“这都连续好几天了。是不是西域正在聚集当中，他们沒有准备好贸然和我们开战，正在加紧准备。”中尉这个时候问道。
“恩。我们无法深入沙漠深处。沙漠的气候又太反常。我们的人进不去。飞机，飞艇都无法太深入其中。西域人的情况我们不了解。”王贲说到。
“这样太被动了。长官。”中尉担心的说到。
“是啊。”王贲点点头。然后來回的走动着。对于当前的局势，他不能确定退守在沙漠深处的西域人是什么态度，是战，还是和。如果战的话，他们为什么还沒有反应。难道是准备不充分。如果是这样的话，那么情况对自己是有利的。
“不行。”王贲这个时候说到。
“我们要组织一支人手。深入沙漠侦查一下情况，这样下去太被动了。”王贲左右來回走动一圈之后决定到。
“恩。”中尉点点头。
“问題是，我们还不了解。派出去的人手要面临很大的危险。”中尉提出了自己的看法。
“冒险也要去侦查一下。我们不了解西域人，对了。”王贲忽然想到了一个问題。
“问问那些商人，走私贩子，他们和西域人有交流，他们肯定知道情况。”王贲这个时候提议到。
“恩。我这就去。只是这些人的话，能行吗，”中尉问道。
“不管怎么样，我们都要去。两手准备。一方面我们立即派人去。另外一方面我们去和商人打听一下这些情况。不能这样被动下去。另外抽调一些兵力，组成机动兵力，随时密切注意动静。”王贲接着说到。
“是。长官。”中尉行礼说到。然后就离开。王贲调整了一下部署，原來他的部署就是等待西域军前來进攻，但这样太被动，在等待了一段时间之后。王贲认为缺乏灵活性，也缺乏主动性，于是进行了调整，不过他需要了解一些情况才能下判断。否则对他來说就是灾难。
东部海洋的一处沿海地区。
“船长，这个岛也沒有什么。这个人不知道从哪來的，说话呱呱的叫，就跟蛤蟆叫一样。难听的很。那家伙，昏昏迷迷的，已经醒不过來了。我们是不是杀了他。”二副走过來对船长说到。船长站在沙滩上看着这个很大的岛。至于这个地方有多大。他也不知道。
“这个岛，我们了解的很少。有多少矿产，我们也不知道。”船长看着这个岛说到。
“是啊。我们要留下來吗，”二副问道。
“不。”船长立即摇头否决了对方的话。
“我们要继续往东走。”船长这个时候说到。
“我们要把这片海域探索出來。这片区域沒有人來过。现在所有的人，船只都盯着南方，我们这次要在北方查出一些名堂來。”船长说到。
“我们的补给怎么样了，”船长问道。
“淡水充足，火药沒法补充。不过沒有消耗多少。都可以。”二副说到。
“地理位置也测算的清楚。”二副说到。
“这些就够了。我们要继续往东走。这个岛，我们就在这块立下一块石碑。其余的事情，我们就不管了。这块石碑就能证明我们來过这里。”船长说到。
“我们要继续往东走。不能停下來。”船长坚定的说到。
“恩。”二副点点头。
(); 韩国对南洋的开发极为的看重，很多韩国的商船，战船加入其中，而且他们得到了丰厚的回报。如此巨大的诱惑，自然加大了韩国方面对南洋的关注，相比北方海洋，人们的了解并不是很多，而且才物产方面的回报情况也不是很乐观。求财心切的韩国商人是不会把更多的精力放在北方洋面上的。
韩国战船也把注意力尽可能的放在南洋上，因为他们能够得到丰厚的报酬，护航能够给水手，船员们带來额外的军饷。这是士兵们愿意看到的。船长等人也能得到大量的钱财。像这样积极探险的船长，在韩国还算是很少见的一位。相比船长而言，大副更像是韩国商船船长，在他看來，虽然战船是国家的，但是自己的命是自己的。这也反映出韩国人权意识正在增强。人们对自己的财产扩展极为的看重。大副就是这样考虑的。
战船是为国家打仗的，但并不说，在打仗的时候就不能做一些私人的活。在他看來，最新的战船恰恰能够这样做，不仅仅能够给商船护航能够得到一大笔金钱。大副是算这样的账目，但船长显然对着丝毫的不在意，在他看來，开疆拓土，才是真正的功绩，对于这些，他本人并不是看重。
在航海问題上，韩国人是分成两派的。一派多以韩国商人为主。他们手中有大量的商船，他们被称之为商人帮。他们的目的就是求财，发财，他们要聚集起大量的原始资本。在航海问題上，他们更加倾向于务实，也就是说，他们只求得更多的财富，对于开发，以及打开航海局面到底有大，根本就沒有兴趣。他们眼里只有黄金。因为这样的影响，韩国战船上的军官当中有相当一部分军官受到这样的影响，他们对南方海洋，更加看重，他们看重的都是发财。
而另外一派，就是理想派。在他们看來，韩国要通过海洋发展韩国未來的势力，因此他们总是不遗余力的去发展韩国的海外事业，他们根本就不考虑什么钱财，他们只看重韩国占有多少的岛屿。以及开拓的疆域到达什么地方。对于其他的，根本就不考虑。
秦国南疆和北疆的交叉口上。有一个分叉镇，这个分叉镇因为铁路到达这里。同时，镇上有两条铁路各通南北。向北进入北疆。向南进入南疆。因为分叉镇才由此得名。
分叉镇建立之初是秦军的一个重要补给站，随着铁路修建到这里，这里迅速的升级，加上周围的商人，奴隶贩子的到达。这个小镇已经从原來的补给站变成了一个重要的城镇，这个城镇很大。各种设施也很齐全。城镇上还有几家银行。这里是方圆千里之内，银行聚集的地方，其他只有一个办事处，真正的银行还算不上。在这里设立银行，还是银行看重了其重要的地理位置，但南疆北疆依然沒有银行。只有办事处。
“看看。报纸上说些什么啊，”在城镇的广场上，几个移民过來的新秦国人聚集起來看着一份报纸。
“这报纸上说啊。最近这马匪太厉害了。北疆的李将军发狠的抓他们。他们那，就报复，把北疆的银行办事处给端了差不多。很多银行办事处被抢了。还杀了很多人。”一个留着白胡子的老头说到。
“我的天啊。这秦军得管管啊。”一个秦国人站出來说到。
“管。怎么管。秦军是军人。他们得打仗，保卫整个南疆。北疆的也是，他们打西域人还來不及了。现在要去驱赶这些马匪。我看。不行。”老头摇头说到。
“再说，这些马匪长什么样，也不知道啊。”老头接着说到。
在广场的东南角上，有一家文阳银行。这是整个小镇上最大的银行了。一个牛仔打扮的男人站在门口。带着马刺的长筒皮靴，紧凑的皮裤。宽大的风帽遮盖住这个男人的脸。男人的腰间别着两把转轮手枪，一圈子弹在腰带上别着。
“先生，有什么需要帮助的吗，”这个时候，一位银行工作人员上前。
“我有事情要找你们的经理谈谈。”那个男人沒有看那名工作人员。只是冷冷的说到。
“这。不知道。先生是贷款，还是存款，”银行工作人员接着问道。
“啪啪。”那名男人拍打了一下自己腰间的转轮手枪。示意自己很沒有耐心。
“哦。我知道了。我这就去请我们的经理出來。”银行工作人员小心客气的说到。
“恩。”男人只是哼了一声。然后就站在银行大厅内，银行大厅内还有很多人办理各种业务，银行内带枪的人也不少。在银行的二层楼梯口就站着两个拿着散弹枪的保安。门口还有一名保安來回巡逻。腰间别着转轮枪。在场的一些商人保镖手中也有枪。
秦国对外围区域放松了武器管控，特别是这些刚刚成立的州，他们的武器管控措施极为的松懈。很多枪支都是非法枪支。他们根本就沒有登记在案。这也跟州政府的管控能力有关。州政府的财政收入就很少。根本就雇不起更多的警员來维持当地的治安秩序。州的一些小镇上只有一两名警员。根本就起不來多少作用。更多的则是依赖当地的民兵。但民兵都是自发的，根本就沒有义务应付突发的治安事件。
那个男人一边等待经理的出现，一边打量着周围的情况。周围带有枪支的人他都看好了。
“请问，这位先生，有什么需要可以代劳的吗，”就在这个时候，银行的经理已经很有礼貌的走进來问道。
“恩。你是这家银行的经理，”男人沒有回答。直接问道了这样一个问題。
“是的，先生。”经理点头有礼貌的回答到。
“很好。我想让你帮我把银行的金库打开，我想取一些钱。”男人很轻松的说到。
“恩。我。不明白您的意思，”经理难为情的问道。
“我说打开金库，我要拿一些钱。”男人这时候再次重复到。
“我。”经理这个时候意识到了危险。他知道他碰见打劫的了。
经理这时候缓缓的举起手來。大厅内的保安这时候看到了这里异常的情况。
“砰砰。”就在这一瞬间。男人迅速的把手放在自己的腰间，飞快的拔出手枪就朝不远处正在靠近的一名保安连开两枪。保安当场倒地。鲜血一下子流了满地。
“啊。”女人发出尖叫声。
“砰。砰。砰砰。”男人迅速的扣动扳机射击。在场的一些商人保镖，还有保安迅速的加入进來。但他们还沒有反应过來，男人就占据主动的优势。连续的突然开枪，射杀了之前他看好的几个人，那些人身上都带有枪，威胁很大。
“咚。”一声散弹枪响声。
尽管男人占据先机，而且主动开枪射击，但还是有一名保安开枪，好在子弹打在了柜台上。男人來回躲避。沒有击中。
“哒哒哒。”就在这个时候，一阵急促的马蹄声传來。
“发生什么事情了，怎么有这么多马，”看报的老人疑惑的说到。
“好像，还有枪声。”一个男人补充到。
“砰砰砰。砰砰砰。”飞奔过來的马匹上的牛仔疯狂的朝文阳银行大厅击。他们手中的转轮手枪横扫大厅。马的速度非常的快，但他们的子弹却准确的击中了外面的保安。保安中了好几枪，就倒在地上了。生死不知。
玻璃哗啦啦的被击中破碎在一地，一些來不及躲避，或者躲避不好的人被打中。
“哒哒哒。”马匹这个时候都停下來。上面的人根本不惧怕银行里面的人开枪射击。他们明目张胆的换子弹。
“你们都听着。我们是为了求个财。不要你们的命。”里面的男人这个时候大声的喊道。
“只要你们都放下武器，把钱财装在口袋。我们不为难你们。”男人大声的喊道。
“我说经理。现在银行金库可以打开了吧。”男人这个时候靠着一个柜子，用手中的手枪指着经理的脑袋说到。
“呼。”经理这时候无奈的呼出一口气。
“我上有老，下有小。但打开这金库。”经理为难的说到。看到刚才的一幕。经理也无奈。
“如果你不打开，我们也能打开。**都能炸开。”男人接着说到。
“否则我们就麻烦一点。”男人接着说到。
“恩。好吧。”经理人这个时候无奈的说到。
“我打开。”经理这时候说到。
于是，经理打开了金库，大厅内所有的人把手中的钱财放在马匪的口袋当中，金库当中存有大量的黄金，以及各种珍贵物品。因为这里的金库比较安全一些。很多人都愿意存在这里。马匪疯狂的洗劫银行金库，对于外面的钱财他们反而不太看重了。
因为有金库的存在，在他们看來这是最重要的事情，就这样，银行发生了大劫案。
...
(); “这件事情交给丞相办就可以了。 ..不必问我。”嬴玉接到分叉镇发来的电报只是草草眼便对自己的女助理这样说到。
“只是。”女助理有些为难。
“他们知道该怎么办？我知道数额很大。但这件事情只有他们能办，我们根本就做不了什么？”嬴玉说到。
“是。董事长。”助理点点头离开。
丞相府内。尚文已经签署外交辞令，言辞严肃的要求魏国撤销设立在通往齐国道路上的关卡。同时。尚文也在电令韩国方面采取一些措施。在对韩淑的私人电报当中，尚文对这件事表露出自己的愤怒。并且表示了秦国对这件事情的态度，如果事情不能在短时间内解决，秦国可能会使用武力。
在这一点上。韩淑感到十分的意外。因为尚文很少主动的要求使用武力，而这件事情，外交还没有展开，尚文就表露出了要使用武力的意图。这实在是非常的罕见，不过想想，韩淑也是觉得尚文的反应实在情理之中的。通过信件，电报。尚文反复强调了丝绸之路的重要性。如果把整个战略眼光放开的，就会发现。秦国这一段的丝绸之路，通道问题是一个关键，也就是整个通往西域的通道运输量很小。尚文在解决整个问题。
而在韩国这一段，就是要吸引大量的商人前往西域。而降低关税就是一个很重要的环节，关税的刺激是很大的。地税能吸引商人做成这笔风险较大的买卖。这对两国都是有好处的，韩国这段连接齐国的通道，实际上就是未来连接海上丝绸之路的通道。通过齐国东海岸上岸的海上商品就能到达关中的咸阳，然后通过关中的咸阳，途径河西走廊到达西域。然后连接整个丝绸之路，将来可能的话，秦国的商品也要通过这条丝绸之路走向海洋。韩淑想通这一点，也就不难理解为什么尚文会如此迫不及待的要动武了。原因就是，魏国这个时候不合时宜的征税会影响秦国的战略布局。
秦国咸阳。
“个吧。”尚文对魏国没有设立关卡的事情气还没有消下去。蒙毅又递给了尚文一份电报。
“什么事情？”尚文没有，而是直接问蒙毅。
“秦国在西域分叉镇上的文阳银行被马匪抢劫了。”蒙毅直接说到。
“什么时候的事情？”尚文听完之后直接问道。
“也就是这一天之内。消息传的非常的快。”蒙毅说到。
“初步统计的损失，是一个相当大的损失。超过五十万金的损失。”蒙毅说到。
“哦。我的天啊。”尚文感到非常的震惊。
尚文听完这个消息之后，久久不能说话。
“为。为什么？”尚文问道。
“分叉镇是秦国在西域唯一一个设立大量银行的地点。在南疆，北疆都只设立办事处，因为南疆和北疆的局势还不是很稳定，我们实际掌控的地方还是有限。有些地方还存在西域的残余势力。这对我们都是一个威胁。分叉镇处于的位置正好是南疆和北疆交汇的地点，加上铁路的影响。各个办事处的资金调动，以及存款都会汇集到这里。这些马匪就是瞄准了这一点。所以，他们洗劫了银行。”蒙毅说到。
尚文紧缩眉头。
“当地的治安状况就这么差吗？”尚文问道。
“恩。当地没有多少警察力量。有，也只有很少。他们能够维持基本的治安已经很勉强了。这样的大能力。会让他们损失惨重的。州政府无法付给他们稳定的薪酬。州的财政状况我们都是知道的。我想。这一个问题，恐怕不是一个简单的治安问题了。”蒙毅担心的说到。
“你的什么？”尚文问道。
“我认为，我们应该改变一下我们设立这些州的根本性目的。”蒙毅说到。
“这个问题很严肃。”尚文点头说到。
“但也具有战略性，我们这些州。怎么说到。秦国占领了大量的土地，但这些土地，却需要经营。而秦国在这方面，下的力度非常的不够。可以说。我们根本就没有去想这个问题，我们的注意力一直放在关中。东方。对西北，还有北方的关注力度。都远远不够。”蒙毅说到。
“恩。”尚文陷入沉思当中。尚文觉得蒙毅说的很有道理。秦国之前都没有好好的经营西域，是因为战略格局没有上升到一个很高的程度上。现在。这样的事情发生了很多，之前秦王发生的火车遇袭的事件，加上西域人被埋伏，还有这次的西域文阳银行发生的大劫案。这些实际上都暴露出了秦国在西域经营上的问题。
“这是一个经营问题。我们的确做的不够好。否则就不会发生这么多的外交事件，还有治安事件。这些州的凝聚力都不会很强。”尚文接着说到。
“丞相有什么想法？”蒙毅问道。
“我的想法还不是很成熟。”尚文这个时候说到。
“叮铃铃。”就在这个时候。电话声响起来了。蒙毅快步上前接电话去了。尚文则思考着刚才的问题。在尚文这个问题可能很大。尚文觉得应该换一个角度就能。
这些州都是秦国建立的移民州，其原来的目的就是要分解六国的。秦国以低税i，广袤的土地为条件，吸引了大量的六国人前来移民。但是移民的数量是很有限度的。很多六国人不会在迫不得已的情况下是不会选择移民的。事实上秦国也是 花费了很长时间，从关中抽调了一些贫困户进行移民的。
随着秦国战线的疯狂推移，秦国的这些州人口都有很大的流动性。一开始，这些州人口满足二十万就能设立一个州。但是。人口在建立州之后又先前推移去了。实际上一些州的人口根本不够二十万。对此，秦国也没有认真的对待，在秦国设立一个州。远远不及关中的一个县。自然对州也就没有认真的考虑了。这种长期的不对等的题让秦国很难域。
“丞相。我们要去开会去了。赵高打电话来，让我们进宫。”蒙毅说到。
“恩。”尚文点点头。然后跟着蒙毅走出办公室上车去了。
尚文一路上都没有说话，他还在想这个问题。实际上，尚文想了很多。这些州到底是什么。尚文想到了这个问题。
“他们不是殖民地。他们是秦国的一块，但特殊的政治制度，让他们不是秦国的土地。这样一来，他们就成为一个小国。”尚文自言自语的说到。一旁的蒙毅奇怪的文。
“这些小国有自己的民兵。也就是有自己的武装力量，这些武装力量是独立的。他们只是名义听从秦国的调遣。但实际上，这些民兵守卫着他们自己的家园。”尚文自言自语的说到。
蒙毅文。
我们走吧。我们还要去王宫面见王上。”蒙毅下车说到。
“恩。”尚文稍微缓缓神下了车。然后和蒙毅走上台阶。
两个人还没有上几个台阶。尚文却开始摇头。
“不对。”尚文摇头说到。
“我们对这些州的常的短浅。我们要重新些州。”尚文说到。
“我们应该把这些州个单独的小国家，他们有自己的内政，有自己的军队，但他们还不够完整。”尚文站在台阶上说到。
“丞相！”蒙毅这个时候文。
“我们要把这些国家统一起来。形成联邦制度。”尚文这个时候说出了自己的
“联邦制度？”蒙毅问道。但这个时候蒙毅关心的是，让尚文尽快的到王宫当中，而不是站在台阶上去想这些问题。
“对，联邦制度。”尚文说到。
“这些州，有完备的预备役制度。他们的民兵就是。”尚文接着说到。
“但他们还不具备很多其他的能力。一个国家需要很多的能力，比如对内的治安能力，还有对外的外交能力。但这些州。你”尚文摆着手说到。
“他们缺少这些东西。”尚文挥手说到。
“从最近这几次事件来些州都缺少治安能力，财政能力低下。还有外交能力，他们不能对西域人展开外交能力。这些州相比而言，就会成为一个小的国家，这些小国家，就是小邦。我们把他们邦。我们要实行联邦制度，把他们手中的一些权利收归在中央集权手中。比如，外交权利，还有一些财政，治安能力。我们的存在能够弥补这些州的某些严重的缺陷。我们这样做，就可以加大对西域的管控。联邦制，就是要把这些州联合起来。加强管控。然后这些问题都可以解决。”尚文挥手说到。
“尚文。”蒙毅这个时候示意尚文还要进去开会。但尚文想到了这一点，觉得这一点很重要。如果这个时候不说出来。尚文会觉得很遗憾的。
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王宫正殿旁的一座偏殿。这里是秦王和几位重要大臣之间商议的地方，通常这里讨论的问題都是极为重要的问題。偏殿讨论能够很快的做出反应，决定，以利于迅速的改变现状。秦王这次叫尚文來讨论的问題就是西域不断恶化的治安问題。秦王毕竟经历过这样一次遭劫的事情。在听到分叉镇银行大劫案之后。秦王觉得，西域的治安问題已经极为的严重了。
“丞相他们來了沒有，”秦王问道刚刚轻声进门的赵高。
“回王上。丞相已经來了。只是在大殿前正和蒙毅副相说着什么。”赵高小声的回答到。
“恩。”秦王感到有些奇怪，这都來了。有什么不能说的，要在大殿前说。
“走过去看看。”说着，秦王快步走出來。其他大臣你看看我，我看看你。
秦王很快就出现在大殿外。而这个时候尚文和蒙毅正在一边走一边激烈的说着。
“秦国必须实行联邦制。邦联制。只是一种松散的联盟。各个州的大权沒有实质上的削弱。但实行联邦制度之后，集中了部分财政，外交，关税，这些权利的集中就能集中的解决当前西域的问題。如果实行邦联制。这些州依然是松散的。联邦制度能够有效的集中当前西域各州的各种资源。”尚文用手比划到。
“什么联邦制啊，秦王站在门口问道尚文。
“哦。”蒙毅和尚文停止讨论，看到秦王站在门外，两个人赶忙行礼。
“王上。”尚文和蒙毅行礼说到。
“说说吧。什么联邦制度。两个人还沒有进殿就开始讨论起來了，”秦王接着问道。
“恩。”尚文点点头。
“王上。臣在考虑最近西域的事情。西域各州最近相继发生了各种各样的事情。这些事情从外交，军事。到财政，治安，等等。这些事情都说明，秦国对西域，乃至更多地方经营不善。”尚文说到。
“想到这些事情，臣就把最近的事情放大。站在一个新的高度去思考这个问題。臣经过总结发现。这些问題都表露出秦国在西域的控制力不够。比如，秦国可以在财政上提供更大的支援，让西域各州的铁路基础设施扩展很多，秦国财政虽然紧张，但还是可以从另外一些地方筹集这部分钱财的。此外就是西域的问題。西域问題上，州是沒有外交权力的，但他们却和西域人不断的打交道。还有治安状况，如果秦国能够花费一笔钱财专门集中解决这件事情的话，恐怕，就不会出现这样的事情了。”尚文说到。
“恩。你说的沒错。那么这和你说的联邦制有什么关系，”秦王认同了尚文的看法。但不知道尚文口中那个新词的含义。这些新词通常就新的意义。
“臣是这样想的。秦国成立的州，不同于秦国关中地区的郡县。这些州，沒有很大人口的县。相反，他们只有集中在一定区域内的城镇，而在野外，他们有大片的土地。这些土地上有松散的农场，牧场。使用县这样的制度來管理，管理上有很大的困难。”尚文说到。
“同时这些州自己的内部制度不同于秦国的郡县。郡县沒有议会，只有三老。而州，有议会存在，议会牵制州长官的权力过分膨胀。但是，这些州的地位是什么，”尚文把话題转过來说到。
“长期以來，我们从來沒有考虑过这些州的地位。他们是和秦国关中地区的郡县那一级相等。还有这些州的地位。”尚文说到。
“这些州有很大的自由权利。这些权利包括，州可以保持一定数量的民兵。这些民兵是秦国的预备武装，同时这些民兵也在保卫着他们自己的家园，他们州的权利。但是这些州，他们还有很多功能不能完善。”尚文说道。
“比如，这财政，治安，还有外交，”秦王接着问道。
“对。就是这些。王上，我们可以把这些州看成一个单独的小国。相比秦国。这些小国还沒有完全形成**，有自主能力的国家，因此他们就是秦国的州，但是秦国对他们的控制能力却也十分有限。这样一來，就造成了西部各州如今这样尴尬的地位，他们的能力不足应付西域发生的这样的事情，他们还沒有能力修建一条大通道。他们也沒有能力为秦国提供更大的赋税。相反。我们秦国对他们的管控也不是很及时，甚至是有些不管不顾的地步。这样一來，这些州处境就非常的不妙了。”尚文摆手说到。
“恩。”秦王点头。想着这些事情。
“说下去。”秦王接着示意尚文继续说下去。
“臣认为，应该及时的调整，实行联邦制度。”尚文说到。
“就是把一些这些州，不成熟的权利收归中央。比如，外交，部分治安。还有一些武装力量。具体的说。所有的州都沒有外交权利，秦国要代表各州派遣外交官统一进行外交活动。部分治安。当地的小镇的治安，就当地治安官來进行。而秦国可以设立联邦警察，來进行跨州进行治安活动。比如这次的文阳银行结案，关中就可以成立联邦警察进行管辖。而地方的治安官则加强地方治安状况，比如分叉镇上的治安状况。财政状况，州的部分企业缴纳的税负给中央，同时一些当地的税款给地方政府，让议会和州政府他们自己來处理，调配。这样他们就能很好的发展自己州的经济。”尚文接着说到。
秦王点点头，对于尚文这样的提案。秦王是较为满意的。秦国当前还无法直接掌控这些州，因为都是移民州，只有少部分是秦国人的州。在这些移民州上采取什么样的制度，这在秦国都是沒有过的。尚文提出的这些办法解决了秦国对西部，北部土地的控制问題。而如今在控制问題上，秦国又迈进了一步。秦国设立了大量的州。收归了州手中的外交权利，以及其他部分权利，这样关中就集中了一些权力。这对秦王是有很大好处的。
“此外，关中也可以通过集中州财政的好处，修建各种基础设施。这样就集中了有限的资源。”尚文接着说到。
“至于武装全力。秦国可以从民兵当中补足为预备役部队。或者直接给予一定的编制，就地训练，编制新的部队。这些部队成员的主要來源就來自民兵。民兵就是我们军队主要的构成。”尚文说到。
尚文此举相当于解决了秦国的兵员问題。在秦王后面站着的王翦一下子意识到这其中的机遇，如此一來，秦军扩编就有很大的希望。之前秦军的编成都是在关中地区进行的。这里不仅仅人口稠密。同时这里也是秦军的根基所在，对于其他地方，秦军反而无法进行编成。这样一來，关中的兵员压力很大。王翦一直担心这个问題。一旦爆发大规模战争，秦国就要举行举国动员。那样的话，秦国关中一旦遭遇一些损失，就会严重削弱关中的中心地位。但尚文如今把民兵直接提上來，在州给予一定的编制，只要战争一旦开打，秦国就能迅速的动员出很多的作战师來。
王翦对于尚文这样的想法是非常赞同的。事实上，参谋部也曾经做过这样的计划，但是操作起來非常的难。特别是州有很多的权利无法铺张开來。比如，州议会就有权利调动民兵保卫州的安全。而这一条，参谋部就无法越过去，因为民兵是地方武装力量，他们的出现是保卫州的安全的。而尚文给予州一定的军队编制，实际上就是把秦军扩展到了州上去了。
民兵只要被编制成为国家军队的作战师。他们就是国家军事力量。在权利上不属于州议会的管辖范围。他们就可以直接调拨。这样秦国的战争潜力就会迅速的增加。而关中的兵员动员压力减少了很多。这对秦国來说是一件非常好的事情。王翦听到这里。自然感到十分的兴奋，也觉得尚文这个建议很好。
“联邦制。就是要把州统一起來。让中央政府的权力增加一些。减少一些州的权力。当然了。州的权力也要平衡。毕竟他们要失去一些东西。比如对武装力量的管控，对外权力，还有财政。”尚文说到。
“所以，我想。在联邦制度形成之后。在中央设立联邦议会。让他们來监督，财政，军事武装力量，还有外交权力的使用。这是一种平衡。”尚文建议到。
“联邦议会，”秦王问道。
“对。联邦议会。”尚文点头肯定的说到。这些都是尚文根据美国历史想出來的。当前的情况。秦国在西部，北部州的状况就是美国**之后的一段情形。各个州非常的松散，他们就如同一个**的王国。这对秦国不是一件好事。联邦制度能够解决这个问題。