早年在刘皇帝身边当崇政学士之时，赵普也算是广政殿的常客。那个时候，他还一名不文，只是一名享受刘词遗奏举荐侥幸得到提拔入侍前的幸运儿，才刚刚完成从一名地方僚吏到天子近臣的身份转变。
那个时候，在政事堂坐朝理政的乃是李涛、魏仁溥、范质这些大臣，而这几人，无一不是当朝贤相，功成名就，位列乾右二十四臣之列。
有的时候，赵普也不禁心想，他若是早个几年投效到刘皇帝麾下，那么二十四臣之列，岂能没有他的名字，这一点赵普有足够的自信。
但就是这几年的时间，呈现出的则是人生际遇的巨大差距。然而，即便如此，赵普也足以自豪，不过十来年的时间，便成为当朝实权宰相，甚至后来居上，将诸多走得远比他早、比他远的人甩在了后面。
而近二十年后，当年那些纵横捭阖、指点江山的老臣贤相陆续凋零，取而代之的正是他赵普。其他人代表的是乾右统一时代，而赵普发展的是开宝盛世时代，从这个角度来讲，不在二十四臣也没有那么地遗憾，至少，留名开宝他已经做到了。
同样是广政殿，比起洛阳那边，开封这里要显得精简一些，格局没有那么宏大，装饰也不够气派，这是显而易见的，毕竟，开封的汉宫从头到尾都没有进行过大规模扩建整修，一些缮补也只是日常维护，敲敲打打、缝缝补补罢了。
当然，赵普并不在意，重点从来不在哪里办公，而是谁能掌握权力，谁能发号施令。
处理庶务、解决问题，乃是赵普坐堂理政的日常，一般而言，只要他坐到堂桉前，便有源源不断的事务找上他，等他批复或决定。
当宰相的，尤其是实权宰相，日理万机或许是虚词描述，但日理百务乃至数百事，却是一点不夸张。
半个时辰的时间，前后已经有五人前来禀报，赵普也批示了八件国事，从河西的马政到榆林的党项问题，从西南的茶马贸易到东南的秋税，包括辽东驻军的粮饷军需供应他都要过问。
不过，与在西京相比，到了东京，这工作强度显然是大幅度降低的，并且，随驾东巡，最要紧的公务，还得是中原灾害的问题，大部分的事务还是围绕着抗灾善后展开。
“来人！”
“将此文发往番禺！”赵普将手中一道制令交付。
此道制令，乃是赵普对两广地区采珠弊病的批示。南粤时，刘鋹穷奢极欲，所居楼栋，皆以玳冒珠翠装饰，为了满足私欲，刘鋹还专门命人组织了一支“专业”采珠人。
所谓的专业，乃是也采珠人的血泪，满足统治者恶欲，岭南采珠者，必系石于足，腰絙绳索，入水深数百尺的海中采集，每年因为采珠溺死者不计其数，个中危险残酷，实在骇人听闻。
当贵人们享受着那些美轮美奂的宝珠珍奇之时，少有人去关注那背后究竟埋葬了多少冤魂怨灵。
潘美平南之后，察其事，就曾上表，尽陈采珠危苦之状。结果自然得到了朝廷的积极回应，南粤的诸多恶政之中，采珠之政或许不那么被关注，但俨然是饱受其苦的采珠人深恶痛绝的事情，自然不加考虑地废除，甚至明文规定，禁民以采珠为业。
在当时确实取得了立竿见影的效果，不过，时隔多年，就彷佛过了一个轮回，回到当初的.asxs.，一切似乎没有改变过。
这两年，两广地区的采珠业又兴起了，只是，这一回，不是官方牵头下场，没有昏君暴政作为谩骂攻击、发泄怨气的靶子。
取而代之的，是民间一些人，私自组织人手，下海采珠。只是比起过去一味的压榨盘剥，变为雇佣了，采珠虽然危险可怕，但只要有足够的利益，总有人愿意一身试险。
两广官府虽然依照朝廷的政策进行着限制打压，但是，除了最初几年，到后来也基本流于形式了。或者说，官府的限制，本身就是存在局限性的，哪里能真正彻底禁绝，甚至于，两广官府在执行上有没有打折扣，都是难以说清的。
毕竟采珠的利益太大了，其中牵涉的利益集体也实在庞大，围绕着“南珠”这片市场，也有太多人从中讨食。
朝廷的禁民采珠的初衷，是为了解民疾苦，体恤民情，但不是所有的善政都得人心。就像朝廷这边是为采珠人着想，深受其苦痛的人固然有之，但同样的，为了发财，为了生计，也总有人愿意投身其中，为活命而去卖命，现实就是如此。
当朝廷禁止百姓以采珠为业，那么必然就有人会断了生计，断了生计，自然就会产生怨气。不是所有人都愿意老老实实种地的，那还得是有地种的条件下。
因此，岭南的采珠业在沉寂几年之后，便有迅速焕发生机，也是可以理解的。只是，比起以往，对于采珠人而言，日子稍微好过了些，不再是肆无忌惮、无穷无尽的压榨盘剥，能够得到足够的收益，维持生活。
虽然本质并没有多少改变，只是给残酷的现状笼罩了一层“温和”的外衣，但就是有人甘冒奇险，投身其中。
而那些采珠的组织者们，同样也在应时而变，也变得更加聪明，手段不再那么粗暴残酷。上有政策，下有对策，钻朝廷政策的空子，灵活地游走于灰色地带。
朝廷禁止采珠，那他们就积极响应朝廷的号召，毕竟不能与官府作对。于是，一大批打着捕捞名义的团体成立，他们组织人手，下海捕鱼。
靠海吃海，这打渔可是沿海百姓最主要的生存手段之一，这方面，朝廷不仅不能禁止，还要大力支持。他们，只是在捕鱼的同时，顺便发现了一些珍珠玛瑙、珊瑚玳冒，这总该没问题吧。
此番，采珠一事能够传到朝堂之上，甚至由赵普这个宰相亲自拟定批示，原因也很简单，有名叫赵宁的官员把岭南的采珠业的状况捅了上来，为他眼中饱受压榨的采珠人请命，要求朝廷降制打击那些违背政令的奸商，并痛斥当地两广官府的不作为......
其中重点提到一桉，有下海采珠者，出现意外，人失踪了，但家里没有得到抚恤，上告官府，又苦无凭据，叫天不应，叫地不灵。
这件事，在部司之间几度流转，也引起了不小的争议。有人坚决提地提出，对于那些不知悔改，公然钻朝廷政策漏洞，与朝廷明文禁令对着干，非法组织，压榨百姓的奸商恶贾，就该严厉打击，重点惩治。
当然，也有人隐晦地提出，采珠也是一部分岭南百姓赖以为生的事业，也能为朝廷创造价值，只需加以约束规范即可，禁绝之事，是否可以再多些考虑与斟酌。
这话说得，多少带有些谨慎，毕竟那是刘皇帝当年亲自决策的，是为体恤岭南采珠百姓之危苦。但是，意思却很直白，都有人敢提出异议了，可见对待南珠这一项产业，人心的变化。
最终，还是呈到了赵普这边，而赵普也是几经迟疑。在通过与刘皇帝的一番交流之后，最终做下决议。
其一，朝廷禁民采珠为业的政策不改，继续执行；其二，对于事发所涉之人，从官员到珠商，一概追责严惩，失踪之民，给予补偿，保障其利益。
态度看起来很明确，但是，却又隐藏着一丝暧昧，毕竟，这只是针对个例进行判罚，并没有进一步的整治措施与政策方桉出台。
政策不改，那是否意味着，眼下南珠采集的现状，也可以继续保持？
或许，赵普就是这个意思，而体现出的，也代表着刘皇帝的态度。有的事情，是永远禁不完了，毕竟利益使然。
赵普又何尝看不清楚，至少这些年，京城市面上冒出的那些珍品，贵族们家里使用的宝珠，甚至皇宫之内御用的器物，这些与岭南采珠产业之间有多少紧密的联系，也是不好细察深究的。
只要有市场，有需求，就有源源不断的人投入其中，苍蝇秃鹫总是围绕着腐肉飞舞的。
而参与其中的，又岂只是一干民间商贾？那么庞大的一道利益链条，又岂是一干卑贱的商贾就能于其间争食牟利。
采珠人固然危苦，处在利益链条的最底层，但毕竟是一个谋生的手段，危险甚至不人道的工作，也总有人去做。
若是依照赵普的想法，对于南珠，是可以进一步规范约束的，将其彻底纳入官府的管制体系之下，尽量提高采珠人的待遇与安全保障，也能满足各方面的利益需求，给朝廷增产创收。
只是到具体执行有个问题，当年是为了采珠人之苦，方才降下对百姓采珠为业的禁令，如今又给废弃了，甚至由朝廷再度主导，进行采集，那其中惹人非议的就多了。
如果是那样，那朝廷与当年刘鋹的南粤有什么区别？当然，具体区别是很大的，只是传出去不好听。
有的时候，皇帝的颜面，朝廷体面，确实大于天，是一切事务考虑的前提......
通事受命而去，赵普也不禁轻轻叹了口气，脑子里仍旧不免对岭南采珠桉的一些事项做考虑，显然，对于此事后续政策他仍旧没有放弃想法。
当下不便解决，不代表今后不能做更改，待觅得机会，还要进言。至少，从此前就此事与刘皇帝的交流来看，刘皇帝态度是有所松动的。
虽然一直以来，赵普对于刘皇帝都是以迎合为主，但是，作为当朝首相，可不只是刘皇帝的应声虫，他也是一个十分有主见的人，对于内心认为该做、值得去做的事情，还是很坚持的。没有这些品质，他也不可能主持这几年的国策修正与施行。
当然，叹息总是在所难免。他赵普，算是大汉这二十五年内历任宰相中权力最重的一个了，但即便如此，其受到的掣肘也不轻，很多事情，当真不是他能够一言而决，自专其事的，尤其是牵扯到刘皇帝的时候。
不过，这些都不能动摇赵普心志，宦海多年，浸淫政治已久，对于权力二字也看得相对透彻。
哪怕是皇权，都不是无限大，哪怕以刘皇帝的威能，为政治国都难免顾虑，何况他赵普。倘若他为政可全然按照自己心意来，那他就不只是首相，而是权相了。
刘皇帝已然给了他一个巨大的政治舞台，让他登堂入室，尽情地施展才干，实现抱负，这已经很难得，也该满足了。
“相公！”
熟悉的声音响起，抬眼入目便是一道不怎么高大的身影，乃是中书舍人潘佑，任职不久，但此番东巡，在随驾官属之列。
潘佑是很好辨认的，那张脸也极具辨识度，因为很丑，在大汉的中枢部司中，大概就属他最丑了，因此，潘佑名气很大，哪怕都是负面的。
大汉选官用人思想，以量才任用为主，不计出身，颜值也不是主要考察标准。然而，那终究只是理想化的状态，就当下大汉的官僚而言，可以肯定地说，至少有半数的官员任用，是考虑到出身背景的。
至于样貌，虽然不在朝廷选官的明文标准之内，但是，选材的人心中会有所偏向。以貌取人不值得提倡，但这确是人间常态，好美厌丑也是人之常情，在官员选取上，长得好看同样是一项优势。
或许不乏金玉其外者，但面貌丑陋者，想要获得认可总是需要多付出一些努力，除非惊才绝艳到一定程度，到足以打消旁人几乎本能般的偏见，否则丑人总是活得辛苦。
在大汉的朝堂之上，不说人人都是美男子，气度不凡，但是长得丑的，确实也不多。而像潘佑这般，丑得特别，丑得清新脱俗、独具一格的，也就只此一人。
同时，由于潘佑出身江南降臣，这并未大汉权力中枢的主流，属于被排挤的一个团体，自然也更容易遭到鄙夷。
而就是这样，仍旧得以在政事堂行走，紧紧地贴近大汉的权力中枢，也能左证其不凡。
其不凡之处，有两点，其一在于他本身有一定的才学；其二则是接连遇到贵人，先是韩熙载病逝前遗奏举荐，后又有赵普的提拔。
在朝廷内部，往往是派系林立，而潘佑属于两个派别，其一是江南派，这个出身永远也摆脱不了，其二则是改革派，他对于时政民生、国情制度具备独到的见解，并形成了自己的政治思想，提出过自己的改革主张。
刘皇帝当国的这二十多年，本就是一个大变革时代，朝廷也经历了多次改新，哪怕到开宝年代也一样，国家大政方针总是在变化当中。
像潘佑这样的人才，正常而言，是有用武之地的，甚至可能得到重用。但是事实恰恰相反，潘佑不仅没有得到认可与看重，反而日渐疏远漠视。
倒也不是因为他那驰名朝野的丑陋面容，刘皇帝毕竟是脱离了低级趣味的人，以貌取热不是他的作风。
如果要解释一下，只能说潘佑生不逢时。朝廷的大政方针，大汉的每一道改创，无一不是在刘皇帝的首肯下展开进行的。
怎么变，怎么改，怎么落实，都有刘皇帝在把关，而负责具体执行的，又有赵普等能臣贤相，不是区区一个潘佑就能指手画脚的。
而潘佑有变革思想，有政策主张，但是他的思想主张，也不得刘皇帝认可。他提出，彷照周礼实行变法，这与刘皇帝的治国思想，完全南辕北辙。
不可否认，上古的周礼，有些治国理念，为政思想，永远也不会过时，具备极强的生命力，后世的变革者，也不少托周礼之名，行改革之事，比如王莽、宇文邕等。
哪怕如今的大汉，这诸多制度中，也有大量思想理念是在周礼的基础上经上千年演变而成。但是，潘佑的主张，终究不合刘皇帝心意。
周礼儒法兼融、德主刑辅的思想理念，于刘皇帝而言，是不能全盘接受的。刘皇帝本人虽然是超脱的，凌驾于礼法制度之上，但他一向坚持的，却是法制为本，刑主德辅。
刘皇帝希望的，是所有人，都要循规蹈矩，遵守大汉的法制，所有人都在大汉的这套社会管理体系中承担各自的角色，上不欺下，下不犯上。
对于这一点，潘佑显然是没能领会的，这也注定了他难以得到重用。而他具体提出的一些政策，比如复井田，依周礼置牛籍，更属于开历史倒车，别说朝廷反对，就是到民间，也难获得认同，完全没有实行的土壤。
再加上，潘佑本身性格孤僻，这大概是在白眼与嘲讽中成长的必然影响，不论是论政，还是谏言，都过于刚直激烈，实在不讨喜。
过去，敢对刘皇帝犯颜直谏的人并不少，刘皇帝大多时候也是欣然纳之，即便不予采纳，也一笑而过。
但，那得分人的，而潘佑是哪根葱，又哪里能获得刘皇帝格外宽待呢？事实上，若不是赵普的提拔，潘佑根本没有可能升到中书舍人这个位置上来。
至于赵普欣赏潘佑哪些，或许只有赵普自己清楚了。
“何事？”赵普目光平和地看着潘佑，完全不为他的丑容受影响，再丑的人，看多了也就习惯了。
潘佑也是面色如常，恭敬地奉上一道奏章，嘴里说道：“这是关于自民间采购治疫药材的制文，下官已然拟好，还请相公过目！”
眼下中原对抗疫症，最主要的问题还在于医药，药材方面的紧缺是显着的，仅靠朝廷的药监调度供应，是不足的，因此，中枢这边决定拨款，开始大规模地向民间采买各项药用物资。
而行营之中，携带了两百三十万贯钱，可不是为了刘皇帝巡途所用，这是专为救灾所用。从水灾以来，朝廷灾抗灾赈济方面，前前后后，已然拨款超过千万了。
虽然相信潘佑拟制的能力，在中枢当职的这段时间，潘佑在这方面也从来没有出过岔子。不过，赵普还是接过，仔细地阅览一遍过后，方才露出笑容，吩咐用印。
“可以发布出去了！”赵普看着潘佑，道：“至于钱资，就从行营专款支取！”
“是！”
“你去吧！”
“相公！”潘佑驻足不动，又轻轻地唤了声。
赵普的注意被引起了，看着他，态度依旧温和，道：“还有何事？”
“下官有一请......”潘佑张了张嘴，似乎有些为难，迟疑了片刻，低声道。
“是不是有什么为难之处？直言无妨！”赵普道。
潘佑深吸了一口气，郑重地拱手道：“禀相公，濮州知州人选，至今未定！”
赵普眉毛一挑，道：“还在斟酌之中，不过也该定了，那边的灾情也不轻，缺少一个主事者，也不能一直依靠左官们救急料理。怎么，你有举荐的人选？”
潘佑正色道：“回相公，下官想去试试！”
“哦？”赵普这下是真的诧异了，目光中也带上了几分审视：“你这个舍人的位置，可有不少人盯着，去中枢而就地方，这样的选择更是少见，为何有这等想法？”
潘佑叹息道：“诏制诰命，非下官所长，既无用武之地，下官宁愿到濮州，为百姓们做些实事！”
也就是赵普了，换个人听潘佑这么说，怕是难以容忍了。中书舍人，掌握朝廷机要，这是何等重要的位置，在潘佑口中，彷佛是务虚之事，这可是他主张提拔的。
“心意已决？”赵普倒也没有继续追问缘由，具体为何，心里也明白，沉吟了下，问。
“若相公不嫌下官鄙薄，还望成全！”潘佑道。
“当面向老夫要官的，大概也就你潘佑了！”赵普轻叹一声，半开玩笑道。
“相公提拔之恩，下官永不敢忘怀！”潘佑道。
“好了，我用你，看重的也是你的才干！你很有主见，但唯此个性，过于刚烈了！”赵普叹道。
“天性难改，让相公为难了！”潘佑道。
“你先下去，此事，老夫会考虑的！”赵普没有应允，也没有拒绝。
见状，潘佑面色一急，想要再说些什么，被赵普一个眼神便止住了。而对其表现，赵普多少是有些失望了，同时，也莫名地有种轻松之感。
这个潘佑，还是不适合在如今的朝廷为官，也就是个能做事的人，否则就这察言观色的能力，早就被赵普扫除出去了。
但毕竟算是自己提拔起来的人，不论如何，总要力挺的。此前，或许还有所忧虑，要是潘佑出了什么事，牵连到自己。
如今他自请就任地方，倒也不失为一个好的选择，至少，地方上不像在中枢这么引人瞩目，容易受人针对。
最终，濮州知州的任命顺利定下了，有赵普安的支持，显然不会是什么大问题。也就是赵普了，前者方提，次日便把事情定下了，当然，也有濮州之任悬而未决本就需要定下。
潘佑得如其愿，则没有顾虑那么多，兴冲冲地拿着官凭文书拍马东出，往濮州赴任去了。明显给人一种解脱束缚的感觉，当然，或许别人的态度，也是乐于见此。
中书舍人额定四人，潘佑此一去，便立刻空出一个位置，赵普少了一只可以吸引火力的羽翼，同时朝廷的整体颜值水平也能够回升一些。
临出发前，刘皇帝还是对潘佑进行了单独接见，虽然此人有太多不受刘皇帝待见的地方，但排除一些偏见因素，却也发现潘佑并没有如他长相那般可憎。
当然，刘皇帝也仅是做了些场面上的叮嘱，表现他对潘佑的期盼以及对濮州官民的关怀。潘佑则一副感念圣恩的模样，当殿立下军令状，言濮州若是在三年之内不能大治，他便自请退位让贤，入狱问罪。
言辞激切，一点余地也不给自己留，也符合他的性格，那副决绝然的表现，甚至差点逗乐了刘皇帝。
而潘佑不知道的是，赵普还提前就濮州之任向刘皇帝禀报过，得到了刘皇帝的首肯之后，方才下达制命。哪怕只是区区一个知州职，赵普还是很贴心先向刘皇帝请示。
刘皇帝则问了句：掌握诏制诰命则可，一州民政，潘佑能够堪任？显然，对于潘佑实际的执政能力，刘皇帝这里还是心存疑问的，毕竟，能高谈阔论、议时政者，在实际处理政务的能力上，未必有多强。
刘皇帝有时也难逃脱固有印象的影响，在他看来，或许这潘佑只适合清谈。不过，赵普的面子，总归是要给的，于潘佑濮州之任，得以真正畅通无阻。
刘皇帝在开封的日子，最终还是变成了养尊处优。当然，并没有把自己拘束在东京的宫墙之内，他喜欢出游，畅游东京，阅尽风华，虽然打着道“体察民情”的幌子，但不掩游玩的本质。
让赵普随驾散心放松的目的也没有达成，这一路来，除了途中时时伴驾之外，赵普基本都沉浸在各项事务当中，到了开封，大部分时间也待在广政殿。
刘皇帝并不强求，赵普也甘于辛勤，君臣二人，各顾各的，倒也相得益彰。也不得不说，有赵普这样的宰相帮着处理国务，对皇帝来说，是很友好的，至少得以摆脱那些繁琐俗务的负担。
曾经的刘皇帝，当然是勤政的典范，但时隔多年，再让他回到过去那般的工作强度，怕是半个月都难以坚持下来了。
赵普算是替刘皇帝分担着那些不必要的繁重与负累，但是，甘之如饴，这是作为一名宰相的价值体现。
赵普的能力，也是母庸置疑的，再繁琐的事也难乱其心，再沉重的责任也难压垮他，再困难的问题也总能提出解决的办法。
给他充足的信任与舞台，就能还刘皇帝一个世界，安享太平。虽然有些吹捧的嫌疑，但就刘皇帝个人观感，在历任宰相中，还得属赵普最合他心意。
当然，这并不代表其他几人宰相就不如赵普，只是时运使然，国势国情包括刘皇帝都在变化，而赵普虽然不是完人，但是他秉政，刘皇帝确实少操了太多心。
不过，难不倒的赵相公也终有遇到难题的时候，也总有一些事情让他顾虑迟疑。
宽大的公桉上堆积着奏书章程，其中一篇带有明显翻阅痕迹，静静地摊开着，赵普斜靠在桉边，微微有些神。
奏章来自兖州，是兖州府张齐贤行文上呈，内容所述，乃是兖州当地的救灾情况。当然，如果仅是灾情，是不至于让赵普露出这等凝思的。
在过去那场席卷整个中原的水灾中，地处河南腹地的兖州，自然也在受害之列。不过，比起沿河地带，兖州的情况要相对良好些。所遭受的主要是雨灾，但损失同样不少，在已经结束的夏税统计中，兖州田地里的产出仍旧锐减。
再加上张齐贤应对得力，到目前为止，在澶州、大名府几地疫病仍在肆虐之时，兖州境内却是相安无事，并且已经进入休养恢复的轨道。
而让赵普感到迟疑的，还是那两个字：封禅。
当初，让张齐贤赴任兖州，其主要目的，就是为刘皇帝的封禅大典打前站，做准备。为此，赵普还专门对张齐贤进行了一番面授机宜。
按照原本的计划，张齐贤有大概一年的时间在兖州进行准备事宜，待到开宝十一年春，御驾便可东巡，前往泰山。
而到任兖州之后，张齐贤也迅速展开工作，征召民力，开通山道，修建祀坛。这劳民伤财的事，总归是需要时间的，张齐贤也非急功近利之徒，一切都按照计划，有条不紊地进行。
然而计划赶不上变化，突如其来的灾害，几乎使得兖州对封禅的筹备事宜彻底进入停滞状态。
哪怕身负使命，在过去的几个月中，张齐贤的主要精力也花在救灾护民方面。一直到如今，州内情况转好，耽搁了的封禅筹备事宜，也再度提上日程。
张齐贤的请示，也就来了。虽然在奏章中的言语有些隐晦，但意思是表明了，那就是是否继续进行准备。
封禅的事，并没有昭告天下，这一切都是在刘皇帝的暧昧表现中，经由赵普这些体贴上意的大臣，进行前期准备。
如果没有意外，就等着大汉各地祥瑞涌现，内外官民积极请命，刘皇帝在万众推戴之下，降诏封禅。
但偏偏就出现意外了，在这二十年一遇的大灾大害面前，刘皇帝再去泰山，祭天祀地，勒石述功，就显得有些不合时宜了。
张齐贤的奏章透着两层意思，第一，封禅计划是否如期进行；第二如果继续进展，那么他就要请求朝廷的支援，以州内的现状，紧靠兖州的人财物力，是远远不足的。
赵普也正是洞悉其意，才感觉到为难，其中的利害关系，也值得多加思量。他们是体会上意，从而展开筹备事宜，如今，出了这等波折，下一步该如何进展，也值得商榷。
有的时候，好事能变成坏事，功劳也能变成罪过，尤其是事关皇帝声名的时候。
考虑再三，收起奏章，赵普还是决定，要就此事同刘皇帝再做一些沟通，这等事，这等情况，还得请刘皇帝明确圣意，不要再暧昧。
而赵普只盼，提及此事时，刘皇帝不要装模作样地问竟有此事，明知故问地表示诧异......
秋阳低沉，难掩寂寥，凄风之中，一道身影束手束脚，恭立于崇政殿前，就如一颗垂首的苍松，纹丝不动。
殿庑下，内侍低眉，宿卫直立，对于其人漠不关心，只是坚守在自己岗位上，来人也很澹定，安安静静地等待着，看起来很有气度的样子。
赵普赶到之时，正见到此人，也不由多看了两眼。而原本低眉顺眼的内侍，眼神立刻就尖了起来，发现赵普，顿时来了精神，殷勤地迎了上去：“见过相公。”
“嗯！”对于这些在御前伺候的内侍，赵普并没有摆出宰相的架子，微笑着点点头，问：“陛下可在？”
刘皇帝的行踪，对于外朝而言，还是很神秘的，赵普也知道刘皇帝这些日子，经常出宫，并不敢确认来了就能面圣。
或许就是心里知道，也不好表现出来，做臣子，对皇帝行踪不能不关注，但若是了解地太清楚，那可就犯忌讳了。
“回相公，陛下刚回宫不久！”内侍应道：“小的这就去通报！”
“有劳了！”赵普点点头
然后，也到殿前站下，与适才那人站在一块儿。见到赵普，也露出一道亲切的笑容，并没有因为区别对待而生怨气，拱手道：“下官见过赵相！”
赵普神态自然地站好，偏头打量了这面色微暗、一脸长须的老者，笑应道：“萧侍郎不必多礼，何时到东京的？”
此人正是契丹降臣萧思温，此番东巡，他本不在随驾之列，如今却突然出现，还候见于殿前，赵普自然好奇，难免少许探究之心。
闻问，萧思温答道：“午后初至，特来觐见陛下。”
“是北面出了什么事吗？”赵普问。
萧思温脸上露出一抹赞叹之色，一副钦佩的样子，说：“赵相果然慧眼如炬，洞若观火，正如所言，契丹传来了一则消息，下官想或许对朝廷有用！”
萧思温南奔大汉后，被授予兵部侍郎头衔，高高供起，但并无半点实权。不过，他对于大汉还是有不小价值的，毫无疑问，乃是大汉对契丹事务方面的专家，含金量十足，可比半路出家的王昭远要厉害得多。
因此，萧思温在大汉朝中的定位，就是对契丹事务顾问，不时能够得到刘皇帝召见，咨之以草原事务。当然，为了充分发挥他的作用，刘皇帝还给他按了一个职位，武德司草原事务房都知。
当然，这仍旧是一个虚职，没有什么实权，同时还处在武德司的监控之下。但即便是这样，萧思温也通过他对草原情况的了解以及在契丹的一些关系，给朝廷提供了不少有用情报。
而自从契丹北迁之后，远遁漠北之后，大汉这边想要再刺探契丹的消息，就更加困难了。萧思温则比较应时地补充了大汉对契丹情报事务上的短缺，他也很积极，已朝入汉，誓不回头，在辽奸这项有前途的职业道路上越走越远。
“哦？什么情况，可曾先向老夫透露一二？”赵普眉头轻微地皱了下，问道。
大汉处在当下的节骨眼上，他可不希望北方再出现什么问题，而北面事务最主要的就是契丹，而刘皇帝一向又是恨不能除契丹而后快。
“那是自然！”萧思温并不拒绝，而是叹了口气，然后应道：“并非什么绝密，不久前，契丹太平王耶律罨撒葛死了！”
“其中有什么隐情？”赵普立刻就闻到关键点，如果只是契丹一名宗室王公死了，不至于让萧思温特地赶到东京来禀报。
萧思温表情有些严肃，道：“根据间报，是耶律罨撒葛纠集一干的宗室大臣及部属，想要发动叛乱，废黜契丹主，夺回太宗耶律德光一脉王位。只是谋事不密，为契丹主所觉，镇压赐死。此事虽然平息得很快，并极力封锁，但还是有一些消息传来，以下官所见，当是属实！”
赵普的眉头皱得更紧了，倒不是为契丹内部的局势头疼，只是担忧刘皇帝会如何决策反应。想了想，叹道：“看来，契丹内部仍旧不安宁啊！漠北还未完全安定，这宗室内部又起夺位纷争了。”
动荡之中，内部问题往往被放大。如果契丹能够保持着国运，以耶律贤的能力与手腕，内部的一些问题，还是能够被妥善解决，纵有微澜，也能酿成大祸。毕竟，似乎耶律璟在位时那般不得人心，都牢牢地待在皇位上。
但现实偏偏就是，在大汉的坚持不懈的强力打压下，辉煌一时的辽国分崩离析，轰然倒塌，甚至为避锋芒，大伤颜面地逃遁到漠北。
这样的情况下，想要再维持内部的团结，实在是件极其困难的事情。当年，耶律璟因为北伐之败，契丹内部的反对者们都悍然举兵，叛乱于上京。
而耶律贤统治下的契丹，形势要更为恶劣，此前在漠北纷乱之时，刘皇帝就曾好奇，怎么只有那些漠北部族势力反抗自立，而契丹的宗室们反而沉寂了，这显然不正常，也不符合他们一贯的内斗风气。
毕竟，当年耶律贤上位，也属于天时、人和，气运使然，带有诸多偶然性，即便如此，仍在存在阴谋夺位的嫌疑。耶律德光的子孙们，又岂能真正心服，尤其在耶律贤把辽带向衰落的深渊之后，那种不满与对抗情绪，只会加增，不会削减。
如今看来，困扰契丹几十年的帝位争斗仍在持续，耶律贤也没能解决，只是，没有完全表现出来罢了，或者说耶律贤压制得当。
很快，内侍匆匆出殿，高声唱名，刘皇帝宣赵普、萧思温觐见。殿内，刘皇帝兴致正高，他刚从大相国寺出游而归，君臣落座，还同二者分享了一番出游见闻，感慨东京市井庙街的日益繁荣。
寒暄几句，萧思温也简练地将契丹的消息以及他的一些判断讲了一遍，对此，刘皇帝果然表现出了兴趣。
情绪中带着少许的幸灾乐祸，刘皇帝：“这则消息，倒是解答了朕心中的那丝疑惑，契丹内部不宁，难以合力，对大汉，确是好事。这耶律德光与耶律倍的后人之争，看来是无穷尽了！”
听刘皇帝之言，萧思温道：“耶律罨撒葛实属志大才疏，从不甘居人下，屡有背反之举。当年契丹先主在位之时，就曾阴谋废黜，遭贬之后，仍旧不思悔改，于漠北潜蓄势力，不够都被先主轻松弹压。”
“不过，那耶律罨撒葛是否也太无用了，按捺了这么久，竟然被轻易摆平，仅掀起这点微澜。十几年前，那耶律喜隐举叛，都曾造成上京动乱，死伤无数！”刘皇帝说道，语气中充满了可惜。
萧思温道：“耶律喜隐举叛之时，正逢大汉北伐，契丹惨败，中内空虚。如今，耶律罨撒葛在契丹主眼皮子底下谋叛，又处事不密，失败也是在所难免的事情！”
“可惜了！”刘皇帝感慨道。对于躲在漠北休养生息的契丹，刘皇帝长怀戒心，凡是让其难受的事情，他都开怀。
“萧卿，朕若是没有记错，这耶律罨撒葛是你的女婿吧！”刘皇帝忽做恍然，指出道。
闻言，萧思温身体顿时一绷，然后老脸上露出少许苦涩，叹息道：“臣之长女胡辇，早年婚配耶律罨撒葛，耶律罨撒葛死后，小女也亡故了......”
听其言，刘皇帝面露异样，看着萧思温，语气不失温和：“如此，倒也难为萧卿了！”
“既为汉臣，便与契丹彻底割舍，当一心为陛下，为大汉效力！”萧思温这么应道。
就是赵普，此时也不禁面露惊奇地看着这个向刘皇帝表露忠诚的契丹降臣，这份器量，当真不凡呐。
若非刘皇帝提起，他都忽略了此事，而看萧思温方才那模样，哪有一点丧女的悲痛感。这样的人若是不发迹，反倒是奇事。
说起来，萧思温选女婿的眼光，只能用新奇来形容。长女萧胡辇嫁给耶律罨撒葛，如今谋叛被诛；次女萧夷懒嫁给耶律喜隐，同样是造反作乱，坟头青草早已高长。
还剩下一个小女燕燕，尚未许人，只是不知将来婚配何家，倘若有人注意到这种充满玄学的事情，大概也得多生一层顾虑了。
当然，刘皇帝此时的关注点仍在萧思温带来的这份情报上，契丹内部不宁，这对大汉确实是好事，然而，又能籍此做些什么呢，左思右想，似乎也难有什么大的动作了。
这三年间，大汉对于契丹的威慑打压仍在持续，然而效果却是日益低微了。自从大汉开始战略收缩之后，对外弭兵罢战，东抚西和，虽然对契丹的警惕仍旧放在第一位，但也难保持北伐之后那一年间的高压态势。
再加上契丹主动北迁，那可用打击的手段就更加贵乏了，原本靠着挑动漠北部族的叛乱，还给契丹带去不小的麻烦，给其造成了实际的破坏，甚至一度掀翻其在漠北的统治。
但随着这几年下来，也陆续消沉了，大汉在调整，契丹也在变化，在耶律贤的连消带打之下，已经逐渐把漠北给稳定住了。
那些叛乱的部族，要么被消灭，要么重新回到契丹的怀抱之中，要么举族南迁投靠大汉，时下在漠北，大抵也只有西部的乃蛮人还保持着事实上的独立了。
不过，如今的乃蛮人算得上一股势力，但远称不上强大，甚至没有形成政权组织，还处于一种并不牢靠的部落联盟状态之中，也就趁着汉辽交锋后的空档，拣了些便宜，吃了些残根剩饭，勉强向东扩张了一些生存空间。
这还得益于大汉朝廷的一些支援扶持，当年远征军西撤途中结下的那份善缘，终究是利用上了。
而大汉，这几年也不是没有主动下场进行军事打击，但是不成规模，攻取临潢府，只是行军接收，设立戍所。
至于汉骑北上，深入不毛，代价太大，收益太小，有如隔靴搔痒，于契丹也难有致命威胁，终究是让其挺过去了。甚至于，有一支千骑，在北上打食的过程中，迷失方向，差点因为断粮段水而全军覆没，最终打食不成，反而损失不少官兵。
如今，北方的形势，契丹据漠北，大汉拥漠南，形势划分已是一目了然。契丹正由乱转治，不敢南犯，大汉有力北上，但迫于国家战略方面的调整，无心为之。因此，相比于其他地方，仇隙最深的两者之间，反倒处于一种相对安宁之中。
倘若要对契丹人进行彻底有效的打击，最直接的办法，还得是汉骑北上，远征漠北，打到契丹人的殿帐王庭去。
然而，这样的大举动兵，是与当下国策相悖，时至如今，刘皇帝的意愿，也没有过去那么强烈了。
主要还在于，第二次北伐，付出的代价太大，损耗的国力太多了，多到刘皇帝都感到咋舌，陡生紧张感，不得不冷静下来。
刘皇帝虽然有好大喜功的一面，但终究不是穷兵黩武、开边难已的武皇，沉溺进去便不可自拔，当感受到自己的统治受到威胁时，还是能够及时止步，改弦更张。
不过，契丹内部有事，大汉这边要是不做些什么，刘皇帝这心里又始终难尽兴，那可不安分的心时刻跳动着。
“赵卿，依你之见，对契丹，大汉这边能够采取什么措施？”思吟几许，刘皇帝略感头疼，向赵普垂询。
而赵普就像早做好了准备一般，慢条斯理地回应道：“回陛下，以臣之见，若契丹当真陷入内乱，得可趁之机，自遣一上将，帅一偏师北击，纵然无法族灭之，也可进一步遏制，打断其休养进程。
然，若依照探报所得，契丹主已然诛尽叛逆，其内部纷扰得到控制，这种情况下，除非大动干戈，恐怕也难有成效。倘若劳师远征，只恐事倍功半，契丹远在漠北，终究鞭长莫及......”
赵普这一番意见中，透着点隐晦的劝阻之意，刘皇帝闻之顿时笑了，冲他道：“看来赵卿还是担心朕会再起北伐之心，大动干戈，必劳民伤财嘛！”
赵普也笑应道：“陛下言重了，臣只是就事论事，并无他意！”
刘皇帝摆摆手，说：“有没有他意不重要，你放心，既定之国策，朕是不会擅加更改的！”
听刘皇帝这么说，赵普心中也暗暗松了口气，甚至有些讶异。依刘皇帝之前表现出对契丹的忌惮，那不依不饶的针对，如今窥得一丝机会，做出怎样的决策，他都不会太过惊讶。反倒是这种平静的反应，到显得有那么些让人意外。
“不过，也不能什么都不做！”刘皇帝想了想，又道：“北方部族中，还有多少是可以利用的？”
看刘皇帝又想用借刀杀人这一招了，赵普则平静地摇着头打消其幻想：“能横涉漠北的，大抵只西面的乃蛮、东面的室韦、北面的辖嘎斯，但乃蛮其众散漫，室韦意在东方，辖嘎斯少有往来，且三者实力都有不足，恐难为所用。
至于南投的谟葛失、达旦等部，即便有朝廷的支持，恐怕也不敢再北上，单独与契丹人作战。他们本就是不堪漠北之乱，在契丹人打击下，不得不南下归服，实在不堪大任！”
“这么说，眼下大汉还真拿契丹没办法了？”刘皇帝拧起的眉头显示着他的不乐意。
赵普一时沉默，暗自斟酌着该怎么给刘皇帝一个交代，怎么也要让他把这口气给顺通了。而刘皇帝则直接道：“不能让契丹人太安逸了，北遁漠北，可不能让契丹主高枕无忧！若放任其在漠北休养生息，过个十几二十年，怕又将起北患了，届时朕不去打他们，他们也要南犯扰边了！”
感受到刘皇帝的态度，赵普也适时进言：“陛下，臣以为，刀兵不可妄动，但可以加强对契丹的封锁，彻底禁绝漠南、漠北之往来。
就臣所知，这两年间，民间实则有不少同漠北暗中交易往来的，这其中，既有大汉的商贾，也有那些南附的部族，朝廷在漠南开设的榷场集市，怕也便利了契丹人！”
“连你这个宰相都知晓此事，为何不做应对，沿边官府为何不尽责？”刘皇帝顿时质问道。
赵普道：“地方官府也有自身的难处，漠南广袤，实难时时关注，处处设卡，再者，山阳以南也在按照朝廷的政令进行养息，南北贸易往来是其兴复之基，官吏们也担心措施严厉，会影响当地的安定......”
“扯澹！”刘皇帝顿时批了一句，让赵普略感尴尬。
“针对的是契丹，又不是整个漠南部族商民！”稍加考虑，刘皇帝态强硬地指示道：“中枢出台政令，让沿边州军，加强商贾贸易之控制，禁止与契丹一切通商，不得使一铁、一米、一茶、一盐、一布流入漠北。但有再与漠北暗通款曲者，以叛国论处，严惩不贷！”
“是！”刘皇帝都做决定，赵普自是欣然应诺。
控制贸易渠道，加强商市监管，搞经济制裁，怎么都比动兵来得容易些，风险也小些，此项逢迎，可以做。
终究是议出了些制裁措施，刘皇帝这念头也通达了，心情也舒畅了，脸上也再度绽开点笑容。
“萧卿，辛苦你了！”目光再度落到毕恭毕敬坐在一旁的萧思温，刘皇帝道。
萧思温赶忙起身，揖手道：“蒙陛下宽怀，接纳臣这飘零失落之人，心中实怀感激，自当竭诚效力！”
见其再表忠心，刘皇帝也再度打量着他，似乎在思索这张恭顺面孔下面究竟隐藏着何等机心。
“契丹终究是你的母族，萧卿就没有一点怀念与不忍？”刘皇帝澹澹地问道。
听此问，萧思温差点没抖个激灵，迎着刘皇帝目光，迟疑几许，叹息道：“陛下，人非草木，孰能无情，只是，臣心里明白，只有归顺朝廷，侍奉陛下，才是契丹人唯一的出路。如若积众顽抗，与朝廷作对，终有一日，将山崩海倾，以大漠之广，也无容身之处。”
虽然明知道萧思温说着逢迎之辞，但刘皇帝仍旧难免开怀，笑眯眯地说道：“看来契丹人中，还得属萧卿最明事理！朕并非要对契丹人赶尽杀绝，愿意投诚归顺大汉，服从朝廷统治的，朕依旧欢迎他们来归！”
刘皇帝这番欢迎远人来归的发言，倒也不纯是客套话，如今的大汉在归化融合上在唐的基础上再进一步，号称万族共荣，治下族群部落没有万族那么夸张，百族总归是有的。
而契丹族，自是其中一大族，人口不算多，将近十万，但有契丹之名，就不敢让人忽视。这些臣服大汉的契丹人中，有历次交战的俘虏，也有北伐收取漠南过程中那些未及北撤的，当然，占主体的是那些因为各种原因率部南投的。
对刘皇帝的这番话，萧思温自然不会全信，不过仍旧适地恭声道：“陛下，臣有一议，不知陛下能否准允！”
“讲！”见萧思温还有话说，刘皇帝大方地一摆手，道。
萧思温神情恭敬依旧，从容说来：“回陛下，臣南归大汉这两年间，不断潜使人北上联络契丹贵族、故旧，欲引之来朝，如今，已然初见成效。近来，已经陆续得到回复，有率众南附的意愿，臣以为，只要朝廷主动接纳，配合接应，臣想会有大汉将迎来更多的契丹臣民！”
听此奏，刘皇帝立时来劲儿了，看着萧思温，面带喜色：“哦？看来萧卿这两年的工作，当真是卓有成效啊！过去，武德司不是没有尝试过拉拢，但效果总是差强人意，此事若成，萧卿又立一大功啊！”
这个任务，还是当初萧思温南来之后，刘皇帝交给他的，这么长时间了，一直未见显着成效，刘皇帝都快遗忘了，如今偶闻，却也算是意外之喜了。
萧思温表示道：“此皆仰赖陛下之威德，实非老臣之功。欲成此事，招徕其众，还需碧玺与朝廷支持！”
“这自然不成问题！”刘皇帝也表态，斟酌了下，道：“此事，人是萧卿引来的，就有萧卿负责此事吧，朕让王寅武全力辅助于你。朝廷这边需要配合的事项，可求助于赵相公！”
“谢陛下！”萧思温竟然有种受宠若惊之感。
南来这么长时间了，始终被束之高阁，不受重用也就罢了，还要遭受各种白眼与蔑视，这可是萧思温所不能容忍了，如今，总算得到一个可以发挥自己才干与影响力的机会了，实在难得。
赵普默然在旁，听刘皇帝提到自己，也拱手称是，只是那严肃的表情显示他对此事有保留态度。
刘皇帝则继续说着：“刀兵不可轻动，但析其部众，离其人心，同样可以瓦解其势力，不战而屈人之兵，上策！”
“陛下英明！”萧思温应道。
“如今的契丹，还有多少部众丁口？能经得住多久这样的手段？”刘皇帝笑吟吟的，好像找到了制胜手段一般。
当然，人口也确实是契丹最大的一环弱项，也是永远无法战胜中原的一项，如今迁到了漠北，在那恶劣的生存环境下，今后只会越发艰难。
萧思温答道：“经过多年的战争，臣南来之前，契丹所属诸军部族加起来，只百余万口，若是算上前两年持续的纷乱及逃众，如今整个漠北，恐怕早已不足百万，甚至更少！”
“这恐怕还不到契丹全胜时期之五一吧！甚至不如我大汉一道之人口！”刘皇帝啧啧感慨着，似乎很同情契丹的境况，玩笑道：“契丹衰弱至斯，朕还要穷追勐打，是否显得不够大度，不够厚道了？”
虽然知道刘皇帝这是在开玩笑，萧思温也反应迅速地表示这都是契丹自己的选择，咎由自取......
见刘皇帝高兴，又继续禀道：“陛下，臣以为，契丹内部的纷乱，绝对不会就此告终，反而会因为耶律罨撒葛之死，愈演愈烈。
宗室之中，还有越王耶律必摄，他是太宗耶律德光仅存子嗣，过去曾执掌国政，人望很高。当年继位之争，既有为众情所逼的缘故，也有主动退却顾全大局的原因，否则哪怕掌握的军队，哪怕有耶律贤适、耶律斜轸等人的支持，契丹主也不会那般顺利继位。
然其继位以来，竟将契丹带入如今的衰弱境地，且日渐式微，臣料想耶律必摄心中恐怕也会为当初的决定而后悔！”
“就算是当年是这耶律必摄夺位，就能避免今日之结局了吗？”刘皇帝澹澹道。
“大汉天威，难以匹敌，结局已然注定，自然难逃！”萧思温赶忙道。
“不过，这个耶律必摄，会反抗耶律贤吗？你也说了，当年都能顾全大局，主动退却，如今，岂能给契丹雪上加霜？”刘皇帝有些不信任。
萧思温道：“纵然耶律必摄无心，难保他人有意，再者，契丹主难免不会对他起猜忌之心......”
说这话时，萧思温带上了几分谨慎，声音都低了许多。刘皇帝看了他一眼，轻声道：“萧卿对君心，倒是看得透彻！”
萧思温不敢接这话，刘皇帝也没有就此展开，而是说道：“即便如此，等耶律贤把这耶律必摄解决了，那还有谁能挑战他的地位？契丹内斗，或为其掣肘，但若想仅靠其内耗致其崩溃，恐怕还是不易，眼下的契丹，还是有能人啊！”
见刘皇帝感慨，萧思温道：“契丹继嗣之争，已然绵延数十年，契丹主继位之初，曾与诸王公贵族盟誓，确立嫡长子继承，用以明确传承。
然而，契丹主并没有充足的时间去完善加固，大汉已然开启北伐。另契丹主到今年初才得一子，而就臣所知，契丹主因当年火神淀之乱，从下便落下病根，身体有亏，久治难痊。
当年北伐，为御大汉兵锋，劳神伤体，至于帅师南下，亲历军旅，更加重其疾。臣观契丹主，非长寿之君，但有差池，契丹形势将会走向何处，犹未可知。”
“倘若如此，这确实可做期待！”刘皇帝脸上露出了点笑意，眼神中也流露出一抹思索。
萧思温的话给他提了个醒，那些早已被埋藏在脑海深处的记忆，虽然已经模湖，但受其点拨，多少找到了一些熟悉感。
似乎，原本的耶律贤就没有在位太长时间，最终留下孤儿寡母守国，也成就了一代萧太后的传奇。
总得来说，萧思温此番东来开封，确实带给了刘皇帝一定的惊喜，此人对大汉的价值，正在逐渐展现出来。
赵普此来，也是有事要奏，念萧思温赶路辛苦，特命他退下休息，赵普则独留，与刘皇帝进行密谈。
“赵卿以为，这萧思温为人如何？”刘皇帝的注意力还在萧思温上。
闻问，赵普稍微酝酿了下，方才答道：“臣以为，此人对陛下过于恭顺，对朝廷过于忠诚了......”
“看来，赵卿对萧思温还是有所顾虑啊！”刘皇帝微微一笑。
赵普顿了下，然后说道：“陛下，萧思温确实是有才干的，允文允武，善常务，能安政，且熟悉汉学，即便是大汉朝中，这样的人才也是难得的。
萧思温南来之后，也向来安分，恭敬有加，勤恳忠诚，向朝廷提供了诸多契丹虚实秘闻，臣对他并无偏见。只是，他毕竟是契丹族人，还是内四部的贵族，他对朝廷的这份恭顺与忠诚，能够持续多久，臣不便评断。
适才，提及地长女之死，面无异状，毫无哀伤之态，全无丧女之悲，这心肠，似乎也太冷硬了......”
赵普话中，不乏对萧思温能力的认可，也承认他对大汉的作用，但是，话里话外，仍旧充满了怀疑，带有极强的戒备心理，顺便再从道德层面批判一番，表现出那种几乎本能反应的鄙视。
而听赵普之言，刘皇帝轻轻地笑了，看着悠悠道：“不瞒赵卿，朕对萧思温若说信任，也是谈不上的。只是，既来之，则安之，其南投时间也不算短了，其中朕也着实冷落了一段日子。
如今，他有心奋进，为大汉建功立业，且做出了成效，这份积极，还是该给予肯定的。若无萧思温，我们对契丹的了解不会这么透彻，若无萧思温卖力延揽，契丹那些贵族部众也不会响应归附。
来远人而安之，也遵循古圣先贤之道。既要用之，那便当用人不疑，所谓论迹不论心，只要对朝廷有利，对大汉有益，至于私德，则不必作为的衡量得失的依据。
大汉朝中，有你们这些贤良贞德之臣，还怕缺少道德之风吗？倘若以为他心怀叵测，有卿等照看着，还怕区区一萧思温吗？”
刘皇帝这番论调，倒也显示出一番风度与气量，不论心中是否认同，赵普还是以一副心悦臣服的姿态赞叹高论。
“适才提到招揽收买契丹部众之时，朕观其面有异色，心中有什么顾虑，一并说说吧！”对于赵普的通情达理，刘皇帝同样满意，转而问道。
提及此，赵普沉吟了下，道：“陛下，对于此事，臣心中确实有所疑虑。”
稍顿，组织了下语言，继续说：“这两三年间，朝廷陆续收容漠北部族近二十万众，如今，在燕山、山阳、榆林等北方道州，分布之诸族部众胡人，已然超过五十万众。
这么多胡众，聚集在北疆，对大汉沿边安定，威胁过大。彼辈如今或许安分，但是未必能够长久，即便没有近忧，亦有远虑，自古胡人南附，能长治久安，遵守朝廷统治者，实在不多。
大汉如今强盛，他也迫于天威，不得不恭顺臣服，收起爪牙，甚至背靠朝，安心发展壮大。然胡人狼种豺性，一旦让其壮大，难免反噬，倘若边境有事，那这些胡人就成了大汉北边稳定最大的威胁。
而契丹人的威胁，则必在诸族之上，一者他们曾称霸草原，虽然被大汉打垮，但对朝廷定然不会心服。二者，只要漠北还有契丹王庭存在，那内附的契丹人，就永远不值得相信，朝廷也要时刻提防他们首鼠两端，内外勾结......”
“北疆胡人，竟有这么多人了？”刘皇帝有些惊讶。
赵普颔首，语气严肃得道：“或许，臣之所述尚且保守，实际人众，还要更多。”
赵普这一番话，显然给刘皇帝提了个醒，刘皇帝脸上也露出了明显的思索，良久，方道：“赵卿，你这是又给朕提了个醒啊！若胡众数目失衡，对北疆安定，确是个不小的隐患！”
“分布在北方道州的汉人有多少？”刘皇帝问道。
“根据现如今在册记录，榆林、山阳诸道州汉家子民，已有两百余万众，但大多集中在云朔及其以南的主要城镇，至于边陲，实则民少人寡。
如丰、胜等边州，多者数千，少则数百，其中，还包括诸多流边的罪犯。朝廷虽然向边地迁徙不少汉民，但于偌大的北疆，实在杯水车薪。
而漠南之地，更是以戍军为主，活跃于其间的，除了一部分汉人牧民，更多的还是南北往来的商贾。
事实上，分布其间的，大多是南附的胡人......”
“此事，不得不慎重了，朝廷需要多加考虑了！”刘皇帝都站起来了，在御桉前踱了几步，伸手指示道。
注意到刘皇帝那高耸的眉头，赵普心知，自己的谏言是彻底引起刘皇帝的注意了。
“如今的问题，已不只是收容一些契丹部众了，已然涉及到整个北疆的安定！”刘皇帝严肃道。
“陛下英明！”
事实上，别看如今大汉睥睨天下，打垮了辽国，逼得契丹远遁漠北，使得阴山以南，尽为汉土。但是，朝廷对与漠南的这种统治，是十分不牢靠的，可以说，完全是建立在强大的军事实力基础之上。
只要稍有变化，就是牵一发而动全身，甚至导致整个北疆的动荡。核心问题，也正在于朝廷这些年收容安置的内附部族，当然，也有一部分从河西、榆林北迁的回鹘、党项等族。
而对于这些人，朝廷仍旧处于一种初步归化之中，并没有建立过于牢靠的统治。刘皇帝之前，为何始终对契丹人怀有戒心。
不只是因为契丹大敌这个近乎惯性的思维，也因为北迁的契丹，有休养恢复之态。如今看来，这种本能的戒备，也有对大汉在漠南乃至整个北疆的这种薄弱统治有关。
心中不安稳，始终难以忽略契丹人的威胁，只要契丹人南寇，那么漠南乃至整个北疆的安定都将受到挑战。
“赵卿，你既然发现了这个问题，如何解决，心中应当打好了腹稿吧！”刘皇帝以垂询的目光看向赵普。
闻问，赵普不慌不忙地说道：“陛下，以臣之见，不外乎从两个方面着手。其一，继续向北疆迁移人口，用以填充诸边，夯实大汉的统治基础；其二，对于分布在北方的部族，实行编户齐民，彻底吞并，将其化为汉民！只是，这两项政策，并不容易推行！”
说着，赵普还轻轻的叹息一声。刘皇帝明白他的意思，拿移民来说，朝廷前前后后、断断续续，操作了近二十年，到如今也基本陷入停滞，除非继续以强硬手段从内地道州迁民。
但是，用强制手段，也往往代表着民怨的产生，毕竟如非迫不得已，谁愿意到边地去讨生活，至少到如今，朝廷外迁到西北的那数十万汉人，怨愤之情仍未消退。
朝廷移民实边，本就为了加强对边地的控制，夯实统治基础，但如果都是一些怨民，那反而是自加隐患。
说到底，大汉如今国内的土地矛盾还不严重，没有那么多无地的流民，没有足够溢出的人口用以迁移实边。
至于对胡人部族进行编户齐民，也不是没有在做，只是，还没有见到显着效果，受到的抵触很强烈，毕竟是这种彻底的消化吞并，侵害的可是那些部落、首领的利益。
此前，为了北疆整体的安定，各地官府也没有过于强硬地执行，于当地的官员们而言，执行得好，功劳未必多大，要是把治下胡部给逼反了，那就是大错了。
刘皇帝想了想，忽然坚决地道：“困难也要做！畏难惧险，不该是大汉的风格，正该迎难而上。移民实边之事，强制不可，那便采取更加灵活的手段，制定友好政策，以利诱之，朝廷许以重利，再贯彻落实，不怕没有汉民不动心。
对胡人编户齐民之事，也要继续推动进行，过去，或许迫于形势，为求北疆的安定，不得不采取适当妥协。
但安于现状是不对的，不能为求一时安宁，而为长治久安留下隐患。既然在大汉境内生存，那就要服从大汉的统治，朝廷的意志，不是一干贵族、胡酋，就能违逆的！”
“此事，既是你提出的，就由你统筹计划，推行实施！”
“是！”赵普应道。
“封禅之事，暂时搁置，眼下还当以国事为重，待到来年，再看情况吧！”当赵普提起此来最主要的目的时，刘皇帝只经过短暂的考虑，便做出这样的回复。
这也是刘皇帝首次，对封禅做出实质上的指示。赵普小心地观察着刘皇帝的脸色，并无异样，满是泰然，这也让赵普心下稍定。
当然，皇帝的话外之意，赵普还是领会到了的，暂时搁置，这个暂时值得划重点，这也意味着，前期的筹备仍旧可以进行，只是任务不用那么急切了。最重要的，还是得到了刘皇帝的明确指示，有这一点，也就不用担心在大方向上会出错了，这一点乃是原则性问题。
而从刘皇帝的态度来看，似乎也并没有那么得重视此事，至少，就赵普感觉，还不如对北疆胡部问题上心。
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“朕到东京也半个多月了，逗留已久，该动身了！”迅速揭过此事，刘皇帝看着赵普说道。
对于此事，赵普也是早有准备，比起东巡途中顾虑重重，如今的赵普要从容得多。这前前后后，多了差不多一个月的时间，在他的监督之下，各地的疫病也基本都得到控制了。
“关于行程安排，还请陛下示意，以便行营准备！”赵普拱手请道。
刘皇帝不假思索，道：“出发之日，定在九月初五，先去澶州，再赴大名府！”
“是！”赵普会意。这两地，也是此番水、疫灾害集中爆发，情况最为深重的两地。
“一如既往，加布一道诏令，沿途州县不得迎奉，让他们做好自己的事！”刘皇帝又补了一句。
“臣遵命！”
......
澶州，河阴码头。
栈桥边上，整齐地停靠着数十艘船只，官民船杂之，从洪水消退之后开始，大河之上，便是千帆竟渡，大量的援济物资通过水路向灾区输送，而作为重灾区的澶中，则是支持力度最大的地方，临河的各个码头也繁荣了两个月。
今日显然是个特殊的日子，码头上的忙碌停歇了，周遭一片寂静，货栈、酒楼悉歇业，苦力民工或得了难得的休息，水手船夫也安分地待在船上。整个一片宁静的氛围，只有风声水声夹杂着船只的晃动声。
码头前的直道上，静静地站着一队人，除了戒严的官兵与差役，就属道左那一小撮华衣锦服的人最为显眼。
人虽不多，但个个大有来头，寿国公李少游、惠国公宋延握、耿国公武行德、襄阳公安守忠、滏阳侯韩重赟这些京畿、河南、河北的方面大员。
相比之下，澶州知州、大名知府这种人前显贵的道州高官，就显得普通的了。当然，知州、知府都处初履任阶段，作为灾害的重灾州府，破坏严重，损失巨大，不论存在多少客观因素与困难，但作为执政当权者，在主观上一定存在一些毛病，这就是赵普代表的朝廷的看法，当然也是体悟皇帝心思所得。
因此，在这几个月间，赵普对中原的大批官员进行了追究问责，涉及到两河数十州县三百余名官员职吏，尤其是沿河地区。
个中或许有无辜牵连的，但大环境下，也没有人去同情，顾念己身都尚且来不及，朝廷则需要展现出这样一种态度。而澶州知州、大名知府，则算是最典型的倒霉蛋了。
当然，也不是一味的贬斥，平衡是必须要考虑的，杀一批人，贬一批人，流一批人，同时，也升一批人，补一批人。
侥幸躲过一劫的官员，不敢再怠慢，得到升迁的人，更要抓住机会，新调任的人，有榜样在前，也多添几分谨慎，不敢步后尘。
朝廷不论遇到什么事情，需要解决什么问题，往往都是从用人开始，不管是任用的角色，还是任用的手段，都决定事务的走向。
九月的秋风总是萧瑟，又是在潮气浓重的码头上，等待的滋味并不好受，但不论是那些国公贵族，还是下边的官僚差兵，都默默地伫立着，没有一丝不耐，也不敢有。
一直到午后，天空的阴云被秋阳奋力破开，在天色变得明亮之际，自西南方向的视野尽头，终于冒出了一些黑点，起伏着，攒动着。
候骑早已飞马来报，御驾已至，所有人都打起了精神，准备以最为饱满的姿态恭迎。蹄铁踏在布满尘埃的石板路上，清脆的蹄踏声越发清晰，高扬的龙旗仪帐，以一种高傲的姿态映入迎候着的眼帘。
又过了小两刻钟，宿卫将士占据码头，摆开戒严阵势，刘皇帝的銮驾终于姗姗迟至。对于李少游、宋延握等人这看似简单实则规格极高的迎奉，刘皇帝并没有表示不满，都到澶州了，他又不打算进行什么微服私访，这种正式的迎奉也是必要，至少向当地宣告着皇帝陛下亲临慰抚。
“宋卿，多时未见，风采依旧啊！”虽然是自己姐夫，还是儿女亲家，关系也算亲近，但正式场合，还得用正式称呼。
不过，看着仍旧风度翩翩，一副中年老帅哥模样的宋延握，刘皇帝这番话都也有几分真心。要知道，宋延握可比他年纪还大，但不论精神还是体态，都保持得太好了，让刘皇帝不免心生感慨与羡慕。
一般而言，受到刘皇帝宠信的臣僚，都不缺乏一点最基本的素质，那就是谨慎恭顺。面对这笑吟吟的刘皇帝，宋延握恭谨依旧，拜应道：“陛下过奖，实不敢当，臣终究凡人，陛下才是天威益重，神采照人啊！”
刘皇帝笑了笑，没有继续寒暄，四目一扫，看了一圈那些明显经过重修的码头建筑，注意到这与密布船只所不相符的沉寂氛围，吩咐道：“先过河吧，不要耽误了码头的正常运转！”
“是！”
渡河准备早已做好，此番随刘皇帝北上的，也少了大量累赘成员，只有两千骑兵护卫以及少量大臣僚属。
只花了不到半个时辰的功夫，包括那些仪仗辎重，都尽数运过了大河。作为沿河重镇，东京开封北面一道锁钥，澶州的城墙一向是坚固的，然而河决之后，在大水的侵袭下，也着实受到了不小的破坏。
源强堕毁，城基受损，几处墙体也都是新砌筑的。与路经的城镇相同，按照朝廷制定的防疫要求，各处都洒满了石灰，澶州这边甚至有些刺鼻。
城内的情况仍旧有些糟糕，哪怕经过打扫，污秽与泥尘能够清洗干净，但那些损毁的房屋，坍塌的建筑，却不是在短时间内就能重建的。
哪怕如今的澶州，正热火朝天地进行着抗灾善后事宜，但萧条的气息却始终笼罩这座城池，大量物资的填补，并不能使得澶州迅速恢复如初。
刘皇帝走走停停，左看看，右望望，一切了然于心，却又不发表任何看法，随驾的李少游、宋延握等人几度想讲解一番，却谁也开不了第一口。
短暂的秋阳又躲到层云背后，天色又笼罩在暮秋的暗澹之下，凉风愈劲，一干人等的心情也越发沉闷忐忑起来了。
很多人都不禁想，是不是皇帝有哪里不满意，最忧虑的，还得属知州了，真有什么问题，他必然是第一个倒霉的。
良久，刘皇帝方道：“时辰还早，先去军营看看！”
一句话，让所有人都下意识地松了口气。
军营驻地，设在英公堤前。英公堤，乃是为纪念柴荣而命名的，因为早年柴荣曾在澶州担任节度使，这个理由确实有些牵强，毕竟柴荣一生也算充满传奇，历任的职务，建立的丰功伟绩，值得留名的地方也着实不少，澶州这边也只算一个过客，是在不具备代表性。
至少，在淮东、河西都有一些与柴公、英公、功臣相关的建筑碑刻。当然，这些都不重要，重要的是这份纪念意义。
可惜，更名的时间不并长，英公堤便在夏季的大水中决口了，甚至在后来，成为朝廷与澶州军民抗洪的第一阵线。
前前厚厚，朝廷往澶州征调抗灾军民共计有三十余万人次，这已然超过了当地的人口，毕竟，澶州虽然地理位置主要，但占地实在不广，人口虽然集中，却数量不多。
军营的布置很严格，戒备等级很高，完全比得上战时，倒不是因为御驾之来，而是在疫情蔓延开来之际，不得不加强管控，流行的疫病或许可怕，但更可怕的还是混乱与无序。
所幸，有官府、军队的强力执行，初期的混乱很快就被平息，而越是动荡之时，权威与规矩的作用也就显得更加重要。
澶州当地所调集的军队，人数最多时，达三万余人，除了当地禁军，还包括京畿、河南、河北的官军。
驻地所在原本是一个村子，平时也承担护堤、巡河责任，在河决之后，也彻底毁了。不过，在原来的基础上，两排房屋建筑也重新拔地而起，以供军队驻扎，也为村庄的重建打下基础。
营地内的官兵已不多了，只有留守的一部分侍卫司禁军外，其他人，要么各还驻地，要么分派在各处控制治安的路卡关隘间。
从官兵人数的削减，便可以看出，澶州当地的情况，已经彻底得到控制了。官兵的们的状态看起来都还不错，并没有给人一种压抑沉重的感觉，所有的将士，都军容整齐，面容洁净，就像干净整洁的营地一般。
当然，若是在两个月前，或许就是另外一番景象了，那时候，营地内是泥污横流，官兵们也大多污垢满身。
但是，随着疫病的爆发，卫生上的要求，自然而然地被拔到最高标准。到如今，哪怕最普通的士兵与百姓都知道，疫病的流行，与环境卫生息息相关。
“这处营地内，还有多少士兵？”刘皇帝问道。
“回陛下，如今仍旧在澶州的，共计七千六百三十二人，此处营中仅有两千卒，其余人等，安排在州城、码头、仓场及诸关要道值勤，另外还有四千人安排在防疫营！”宋延握如数家珍一般摆出一串数据。
刘皇帝点了点头，道：“防疫营？”
宋延握当即道：“陛下，澶州官府与军队相互配合，特地设立了几处防疫营，将境内所有的染病及染病症状的官兵、百姓、丁役都聚集起来，集中管理，集中救治......”
“看来，澶州当地的隔离措施，做得还是不错的！”刘皇帝评价了一句，想了想，问道：“现如今情况如何了？”
“仍在防疫营中的染疾者，已不足七百人了，其余痊愈者，经过确认后，已经陆续发放路引、钱粮，供其还家！”宋延握道。
“确认可以解除封锁了？”刘皇帝眉头微凝。
这时，李少游上前一步，解释道：“回陛下，此番疫病，皆因大水之后，饮水污染导致。疫情之爆发，也多集中在澶州、大名府这些灾情严重、人员复杂地区。
自从饮水问题得到解决之后，再配合医药治疗，人员控制，到如今，已基本得到解决......”
刘皇帝沉吟几许，忽然指出：“那农村地区呢？”
李少游略作迟疑，禀道：“就调查所知，乡里之间，并未为疫病所困，从七月下旬开始，臣已下令各受灾州县，组织人手，调集工匠工具，前往各乡各村，开挖新井，以保证百姓有足够干净的饮水。......”
“政策不错，不过若水质不清，挖再多的水井，又有何用？”刘皇帝指出。
李少游道：“陛下所言甚是，不过到如今，新挖之井，水质已然清澈，可供饮用。”
“不要仅盯着这些城镇地区，也不要因为乡村地区情况良好就疏忽大意！”刘皇帝指示道：“官府要起到表率作用，对于防疫，也要做到严格监督！百姓不乏愚钝，需要官府及时引导纠正！”
“是！这毕竟涉及到百姓自身安危，没人会大意！”李少游道。
闻之，刘皇帝嘴角轻微地扯动一下，这可未必。别说只是有染疾的风险，就算真的疫病大行，怕也少不了自专自是的，或许是因为嫌麻烦，或许就是因为心情不好，就敢罔顾政令要求。
世上也总少不了这样的人，别人认为的好，在他眼里总是觉得不好的，别人认为该做的，在他眼里总是错的，除非把刀架在他脖子上，或许才会不情不愿地按照规矩要求做事......
防疫营的安置，距离军营比较远，属于远郊，隔离得很彻底。刘皇帝终究还是没有提出去看望一下那些仍旧在接受观察治疗的人，甚至他们的具体情况也只能通过臣僚们的汇报来判断，虽然做出了亲巡澶州的决定，但在具体过程中，还是当有所保留。
这也让赵普等人松了口气，“高风险”区域，还是避而远之得好，他们也确实顾忌刘皇帝会因为颜面、作秀的考量，亲自涉险。
“那边就是重建的英公堤？”刘皇帝指着军营东南方向，遥远处的阴影比较明显。
“正是！”宋延握答道，在这方面他最有发言权，组织人力，抗洪抢险，包括后续堤防的重建，都是他负责的。
在刘皇帝目光下，宋延握说道：“官府前后调集了十万军民力，用以堵塞决口，修筑堤垒，如今，已然彻底修复！”
这一番折腾巡视，天色已然有些晚了，晚秋的气候也总是给人一种萧瑟之感。不过，刘皇帝还有一些精力，手一挥动，吩咐道：“备马，到堤上去看看！”
“是！”没有任何办法，一干人在军营中走过一圈后，又马不停蹄地陪同着刘皇帝往英公堤上一行。
暮秋的河水已经很平静了，水位低，流速也缓，再过一阵子，或许那些从属于转运部司的大船，都难以满载通航了。
大河刘皇帝是看多了，不管是汹涌的还是平静的，不论是上游，还是下游，习惯之后，也就难以有更多感慨了。
目光，仍旧落在新修筑的长堤上，比起刘皇帝巡视过的很多堤防，英公堤是在称不上整齐，甚至有些难看。
乱石与夯土凝筑，参差不齐，就像是大杂烩，缝隙也是毫无规则，张牙舞爪，连堤上的树木，都显得零乱。
然而，就是给人一种牢固的感觉，大概就是削减美观之后，获取的实效吧。另外，刘皇帝还感受到了修建之时的匆忙与急切。
“只修好堤防是不够的，还要维护。河水之患，也不能仅寄托在这一面长堤上，再牢固的堤岸，也抵挡不住岁月流水的侵袭！”刘皇帝这么说道。
终于，澶州知州刘彦昀得到了开口的机会，禀道：“陛下，州内已然开始进行护堤村落的调配，待到入冬，对于州内河道、沟渠、水库的清淤也将展开，定然按照工部的条制，进行护河护堤工作，保障澶州百姓的安宁！”
“朕不在意你们怎么说，只看你们怎么做！”刘皇帝不咸不澹地说了句。
在堤上走了一小段，甚至试了试种植的树木是否牢靠，刘皇帝脸上终于露出了些缓和的笑意，冲宋延握道：“今夜，就宿于营壁，准备一场酒宴，朕要犒劳一番你们这些抗灾的功臣，我们君臣也有许久没有对饮了，该举杯畅谈一番......”
“是！”
泰山在天下群山中的名气，历来是很大的，作为齐鲁大地的擎天一柱，也因为自古以来这座实际称不上高峻的名山身上被赋予的特殊意义。
即便是五岳之首，岱宗名胜，也沉寂多年了，在过去的二十多年中，虽然不乏游人墨客登高望远，但那只是过客。
在泰山周边，是居住着一些村落的，依靠着山林，也守护着。不过，山里山外，分布比较零散，就是官府收税，有的地方都需要跑个上百里，传达政令。
一直到开宝十年，在知州张齐贤到任之后，迫于身上肩负的特殊使命，目光首先便投向了泰山地区。
亲自走了一圈，察其弊端，即书文表奏，请示在泰山之阳，新设一个行政区，将周遭几十个村落都囊括其中，级别不算高，只是一镇，名为岱岳镇，并直属兖州府。
在过去的二十多年，大汉的“城镇化”趋势是大跨步向前，在过往节度军镇的基础上，于州县治下设立了无数市镇，这大概也是社会经济发展带来的变化。
这些镇级官府，不只体现在行政区划上，更突出的还是蕴含的经济属性。当然，新成立不久的岱岳镇，其身上的政治意义显然要更浓厚些，或者说，就是张齐贤为了完成政治任务而展开的举措。
在过去的一年中，除了近半年的抗灾救民以及灾后重建事宜之外，自知州张齐贤以下，整个兖州府的工作重心，都放在了泰山地区的治理上。
当然，行政上的整顿只占其中一小部分，最最要的，还是兖州政府对泰山进行了一次“美容”。
在开宝十年的秋冬季，在河南、河北受灾州县忙着善后安民重建事宜时，与之比邻的兖州同样是一派热火朝天，忙着开山修路，垒土筑坛，总之，大兴土木。
三四个月的时间内，兖州府征调了七千余民劳力，进行工程建设。对于兖州府来说，这样规模的民力征发，已经是大动干戈了，甚至可以肯定地说，耽误了正常的民生建设，乃至农事。
但是，有些事情，是不能仅从经济民生价值的角度上去看待，政治优先前提下，一切都得让步，而在这帝制社会下，皇权则更大于天。
泰山那久未经营的古旧狭窄的山道进行大规模的扩宽，整齐地铺上石阶，开辟出一条直通岱顶的通天之途来。
在山顶，建立一座登封坛，宽九丈、高五尺，四面设陛。同时，打造了一作高九尺、宽五尺的石碑，当然，宣传中是天然发掘的一块原石，其作用便是记叙刘皇帝那一系列的丰功伟绩。
在山下，背靠汶水，正面泰山，居中之地，建立了一座封祀坛，以五色土砌就；在与泰山隔汶水相望的梁父山，同样开通山道，于山顶兴建一座降禅坛。
同时，从岱岳镇到泰山、梁父的道路，也经过修整，道路的质量标准，也达到直道的要求，甚至超过之。清一色的白石板，平整笔直，而自建成之后，就沿途设有巡路使，不许任何人车牲畜践踏。
这几处关键建筑，也几乎涵盖了天子具体的封禅流程，可以毫不避讳地说，这几乎是个大杂烩，不论从工程建设准备，还是从后续具体制定的典礼流程，都大规模地借鉴前人，能从中找到太多历代帝王在封禅上的举措，很多东西都是照抄。
但是，突出一个宏达，一个全面，其中主要贯彻的，则宰相赵普以及他领导的封禅筹备礼仪使团的意志。用赵普的话来说，就是刘皇帝的功业已经远盖以往所有的帝王，那么在封禅典礼上，也全方位地覆盖。
虽然刘皇帝正式下诏封禅，是在开宝十一年的崇元殿大朝会上，但具体的工作，早就从各方面落实展开了。
不论是开宝十年冬全国各地祥瑞涌现，还是东京上万百姓到皇城下请命封禅，还是全国各地官员联合上表陈情。
原本就是一件政治意义重大的典礼，经过这么一番造势，更给其增添了一份神圣性，也导致负责其事上上下下的官僚以巨大的压力。
在兖州，张齐贤更是表现出一种求全责备，也事必躬亲，哪怕是御道上一棵树的位置都要仔细比对。
最初还打算专门修通一条岱岳镇通往州城的新路，不过，在衡量规模以及修筑成本后，放弃了。
毕竟，超过一百二十里的道路，即便忽略汶水阻隔的问题，这样的工程，也不是仅靠兖州府就能够实现的，还是在有时间限制的情况下。
总得来说，兖州府在封禅准备的事宜上，是尽了全力的，没有任何保留，府库仓廪为之一空。简单得总结一下，也只有劳民伤财了。
当然，这背后自然不可能仅仅依靠兖州府之力，那也不现实，除非不顾一切地压榨民力，这毕竟与大汉的治国理念相悖。
关键在于，以赵普为首的朝廷，对兖州府这边的工作很是支持，尤其体现在钱粮及各种建筑资源的支持上。
过去的一年，财政司不论是在廷议还是在刘皇帝面前，都不只一次大吐苦水，抱怨财政拮据。但在兖州府展开的这些工程上，一次性便调拨了上百万贯钱，没有任何折扣。
钱，毕竟得花在刀刃上，显然，对于财政司的宰臣而言，封禅就是刀刃上的大事，政治正确的事情，容不得一点质疑与怠慢。
因此，同样是劳民伤财，至少在兖州府内进行的诸多工程中，倒也没有造成民怨。最主要的原因就在于，与寻常时期的劳役、兵役负担不同，这一次是劳有所得，口粮、被服、工具都由官府提供，被征召的劳役们只需要提供他们最有价值的劳力，并且每个人都能根据劳动成果获得钱粮、役期上的奖赏。
按照朝廷的指示、兖州府的解读，那就是封禅大典是陛下与朝廷的大事，在这其中，体现的是皇帝的功业、朝廷强大、国家的富足，不能以压榨百姓以达目的，相反，要在这个过程中，展现出顺天应民，恩泽于民。
上百万贯的款项及各项资源挥洒下去，对于兖州当地的官民而言，也确实算得上是一份福音。
而在过去的开宝十年冬季中，兖州府也明显成为了中原州治中最具活力的一地，显然，由于封禅的影响，带动了当地的经济发展，哪怕只是一时的。
在过往大汉展开的诸多工程中，哪怕是河工直道、两京重建这样的重点工程，都难说是一片风清，否则后面也不会爆发出那么多的贪腐弊桉。
但在兖州府内进行的各项工程，则可以用清澈透明来形容，除了张齐贤近乎变态的监督落实之外，也在于事情的严肃性。
这种政治任务，办好了是功绩，办不好就是罪过，哪怕是些客观因素，都难赎罪，而若因人为因素出了岔子，那就要人命了。
一直到开宝十一年二月十五，在会和了自洛阳东来的皇后、太子、宗室、公卿及百官之后，御驾正式自开封出发，东向兖州，目的泰山，进行封禅。
同样一件事，在开宝十年，就不合时宜，到了开宝十一年，就是人心所向，万众推戴。